Муниципальные нормативные акты

Контрольно-счетная палата города Челябинска является постоянно действующим органом внешнего муниципального финансового контроля.

Устав города Челябинска (с 26.03.2007 по 05.06.2015)

УСТАВ ГОРОДА ЧЕЛЯБИНСКА

 

С изменениями и дополнениями от:
22 апреля 2008 г., 26 мая, 26 ноября 2009 г., 30 марта, 13 мая 2010 г., 22 февраля, 30 августа 2011 г., 24 апреля 2012 г., 26 марта 2013 г., 28 января, 5 августа, 18 ноября 2014 г.

Зарегистрирован Управлением Министерства юстиции РФ по Уральскому федеральному округу 26 марта 2007 г., государственный регистрационный номер RU743150002007001

Диапазон действия: с 26.03.2007 по 05.06.2015

 

Устав города Челябинска является основным муниципальным нормативным правовым актом города как единого муниципального образования, принятым в соответствии с Конституцией Российской Федерации и действующим законодательством в качестве правовой основы местного самоуправления на территории города Челябинска, имеет высшую юридическую силу по отношению к другим муниципальным правовым актам в городе Челябинске.
Устав города определяет наименование муниципального образования, вопросы местного значения муниципального образования «город Челябинск», территориальное устройство города, структуру и статус органов местного самоуправления, порядок их формирования, взаимодействия, полномочия и ответственность, правовую, экономическую и финансовую основы осуществления местного самоуправления, формы участия населения города Челябинска в осуществлении местного самоуправления и их участия в деятельности органов местного самоуправления.
Правовую основу местного самоуправления в городе Челябинске составляют общепризнанные принципы и нормы международного права, международные договоры Российской Федерации, Конституция Российской Федерации, федеральные конституционные законы, федеральные законы, издаваемые в соответствии с ними иные нормативные правовые акты Российской Федерации, Устав (Основной закон) Челябинской области, законы и иные нормативные правовые акты Челябинской области, настоящий Устав, решения, принятые на местном референдуме, и муниципальные правовые акты.
Действие настоящего Устава распространяется на деятельность всех находящихся на территории города органов и должностных лиц местного самоуправления, предприятий, учреждений и организаций, независимо от их организационно-правовых форм и форм собственности, общественных объединений, должностных лиц и граждан.

Глава 1. Общие положения

Статья 1. Основание города и его статус
1. Город Челябинск был основан как крепость 2 сентября 1736 года.
2. Город Челябинск является муниципальным образованием и наделен статусом городского округа с внутригородским делением в соответствии с законом Челябинской области.
Муниципальное образование имеет два равнозначных официальных наименования: «Челябинский городской округ» и «Город Челябинск».
3. Город Челябинск - муниципальное образование, имеющее свою территорию, в границах которой осуществляется местное самоуправление, муниципальную собственность, местный бюджет и органы местного самоуправления.
Местное самоуправление в городе Челябинске осуществляется также на территориях внутригородских районов. Осуществление местного самоуправления на территориях внутригородских районов не должно нарушать единство городского хозяйства.
4. Город Челябинск является административным центром Челябинской области.
5. День города Челябинска отмечается 13 сентября ежегодно.

Статья 2. Официальные символы города
1. Официальными символами города являются герб и флаг, утвержденные решением Челябинской городской думы и внесенные в Государственный геральдический регистр Российской Федерации в установленном законом порядке.
2. Официальные символы города и порядок их официального использования устанавливаются решением Челябинской городской думы.

Статья 3. Границы территории Челябинского городского округа и черта города Челябинска
1. Границы территории Челябинского городского округа как муниципального образования совпадают с чертой города Челябинска как населенного пункта.
2. Границы территории Челябинского городского округа устанавливаются законом Челябинской области.
3. Граница городского округа определяет территорию, в пределах которой осуществляется местное самоуправление.
4. Изменение границ Челябинского городского округа и черты города Челябинска осуществляется в соответствии с законодательством Российской Федерации и Челябинской области.

Статья 4. Территория города
1. Территорию города составляют земли Челябинского городского округа, используемые и предназначенные для застройки и развития городского округа.
Порядок использования земель городского округа определяется в соответствии с законодательством и зонированием его территории. Документы зонирования территорий утверждаются и изменяются нормативными правовыми актами органов местного самоуправления города Челябинска.
2. Отнесение земель города к категориям земель и функциональным зонам осуществляется в соответствии с законодательством.
3. Порядок и правила использования земель, находящихся в черте города, устанавливаются Челябинской городской думой в соответствии с земельным, градостроительным, природоохранным и иным законодательством.

Статья 5. Внутригородское территориальное устройство
1. В соответствии с законом Челябинской области деление Челябинского городского округа с внутригородским делением на внутригородские районы осуществляется с учетом исторически сложившегося внутригородского территориального устройства, предусматривающего наличие семи районов в городе: Калининского, Курчатовского, Ленинского, Металлургического, Советского, Тракторозаводского, Центрального - при условии соблюдения их территориальной целостности.
2. В случаях присоединения поселения к Челябинскому городскому округу с внутригородским делением либо выделения внутригородского района из Челябинского городского округа с внутригородским делением согласие населения Челябинского городского округа с внутригородским делением выражается решением Челябинской городской Думы.

Статья 6. Население города
Население города - физические лица, место жительство которых расположено в границах территории города Челябинска.

Статья 7. Права граждан на осуществление местного самоуправления
Граждане Российской Федерации, место жительства которых расположено в границах территории города Челябинска, осуществляют местное самоуправление в формах, предусмотренных законодательством.
Иностранные граждане, постоянно или преимущественно проживающие на территории города Челябинска, обладают при осуществлении местного самоуправления правами в соответствии с международными договорами Российской Федерации и федеральными законами.

Статья 8. Местное самоуправление города Челябинска и органы государственной власти
1. Взаимоотношения органов местного самоуправления города Челябинска с органами государственной власти осуществляются посредством:
- принятия нормативных правовых актов по вопросам организации местного самоуправления органами государственной власти;
- заключения договоров и соглашений;
- передачи отдельных государственных полномочий органам местного самоуправления города Челябинска федеральными законами и законами Челябинской области;
- создания координационных, консультативных, совещательных, согласительных и иных рабочих органов или комиссий.
2. Челябинская городская дума обладает правом законодательной инициативы в законодательном (представительном) органе государственной власти Челябинской области.

Глава 2. Вопросы местного значения города Челябинска

Статья 9. Вопросы местного значения
1. К вопросам местного значения города Челябинска относятся:
1) составление и рассмотрение проекта бюджета города Челябинска, утверждение и исполнение бюджета города Челябинска, осуществление контроля за его исполнением, составление и утверждение отчета об исполнении бюджета города Челябинска;
2) установление, изменение и отмена местных налогов и сборов городского округа;
3) владение, пользование и распоряжение имуществом, находящимся в муниципальной собственности города Челябинска;
4) организация в границах городского округа электро-, тепло-, газо- и водоснабжения населения, водоотведения, снабжения населения топливом в пределах полномочий, установленных законодательством Российской Федерации;
5) дорожная деятельность в отношении автомобильных дорог местного значения в границах городского округа и обеспечение безопасности дорожного движения на них, включая создание и обеспечение функционирования парковок (парковочных мест), осуществление муниципального контроля за сохранностью автомобильных дорог местного значения в границах городского округа, а также осуществление иных полномочий в области использования автомобильных дорог и осуществления дорожной деятельности в соответствии с законодательством Российской Федерации;
6) обеспечение проживающих в городском округе и нуждающихся в жилых помещениях малоимущих граждан жилыми помещениями, организация строительства и содержания муниципального жилищного фонда, создание условий для жилищного строительства, осуществление муниципального жилищного контроля, а также иных полномочий органов местного самоуправления города Челябинска в соответствии с жилищным законодательством;
7) создание условий для предоставления транспортных услуг населению и организация транспортного обслуживания населения в границах города Челябинска;
8) участие в профилактике терроризма и экстремизма, а также в минимизации и (или) ликвидации последствий проявлений терроризма и экстремизма в границах города Челябинска;
9) участие в предупреждении и ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций в границах города Челябинска;
10) организация охраны общественного порядка на территории города Челябинска муниципальной милицией;
11) обеспечение первичных мер пожарной безопасности в границах города Челябинска;
12) организация мероприятий по охране окружающей среды в границах города Челябинска;
13) организация предоставления общедоступного и бесплатного дошкольного, начального общего, основного общего, среднего общего образования по основным общеобразовательным программам в муниципальных образовательных организациях (за исключением полномочий по финансовому обеспечению реализации основных общеобразовательных программ в соответствии с федеральными государственными образовательными стандартами), организация предоставления дополнительного образования детей в муниципальных образовательных организациях (за исключением дополнительного образования детей, финансовое обеспечение которого осуществляется органами государственной власти субъекта Российской Федерации), создание условий для осуществления присмотра и ухода за детьми, содержания детей в муниципальных образовательных организациях, а также организация отдыха детей в каникулярное время;
14) создание условий для оказания медицинской помощи населению на территории городского округа в соответствии с территориальной программой государственных гарантий бесплатного оказания гражданам медицинской помощи;
15) создание условий для обеспечения населения города Челябинска услугами связи, общественного питания, торговли и бытового обслуживания;
16) организация библиотечного обслуживания населения, комплектование и обеспечение сохранности библиотечных фондов библиотек города Челябинска;
17) создание условий для организации досуга и обеспечения жителей города Челябинска услугами организаций культуры;
18) создание условий для развития местного традиционного народного художественного творчества, участие в сохранении, возрождении и развитии народных художественных промыслов в городе Челябинске;
19) сохранение, использование и популяризация объектов культурного наследия (памятников истории и культуры), находящихся в собственности муниципального образования «Город Челябинск», охрана объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) местного (муниципального) значения, расположенных на территории города Челябинска;
20) обеспечение условий для развития на территории города Челябинска физической культуры и массового спорта, организация проведения официальных физкультурно-оздоровительных и спортивных мероприятий города Челябинска;
21) создание условий для массового отдыха жителей города Челябинска и организация обустройства мест массового отдыха населения;
22) утратил силу с 1 января 2008 г.;
23) формирование и содержание муниципального архива;
24) организация ритуальных услуг и содержание мест захоронения;
25) организация сбора, вывоза, утилизации и переработки бытовых и промышленных отходов;
26) утверждение правил благоустройства территории городского округа, устанавливающих в том числе требования по содержанию зданий (включая жилые дома), сооружений и земельных участков, на которых они расположены, к внешнему виду фасадов и ограждений соответствующих зданий и сооружений, перечень работ по благоустройству и периодичность их выполнения; установление порядка участия собственников зданий (помещений в них) и сооружений в благоустройстве прилегающих территорий; организация благоустройства территории городского округа (включая освещение улиц, озеленение территории, установку указателей с наименованиями улиц и номерами домов, размещение и содержание малых архитектурных форм), а также использования, охраны, защиты, воспроизводства городских лесов, лесов особо охраняемых природных территорий, расположенных в границах городского округа;
27) утверждение генеральных планов городского округа, правил землепользования и застройки, утверждение подготовленной на основе генеральных планов городского округа документации по планировке территории, выдача разрешений на строительство (за исключением случаев, предусмотренных Градостроительным кодексом Российской Федерации, иными федеральными законами), разрешений на ввод объектов в эксплуатацию при осуществлении строительства, реконструкции объектов капитального строительства, расположенных на территории городского округа, утверждение местных нормативов градостроительного проектирования городского округа, ведение информационной системы обеспечения градостроительной деятельности, осуществляемой на территории городского округа, резервирование земель и изъятие, в том числе путем выкупа, земельных участков в границах городского округа для муниципальных нужд, осуществление муниципального земельного контроля в границах городского округа, осуществление в случаях, предусмотренных Градостроительным кодексом Российской Федерации, осмотров зданий, сооружений и выдача рекомендаций об устранении выявленных в ходе таких осмотров нарушений;
28) утверждение схемы размещения рекламных конструкций, выдача разрешений на установку и эксплуатацию рекламных конструкций на территории города Челябинска, аннулирование таких разрешений, выдача предписаний о демонтаже самовольно установленных рекламных конструкций на территории города Челябинска, осуществляемые в соответствии с Федеральным законом от 13 марта 2006 года № 38-ФЗ «О рекламе»;
29) присвоение адресов объектам адресации, изменение, аннулирование адресов, присвоение наименований элементам улично-дорожной сети (за исключением автомобильных дорог федерального значения, автомобильных дорог регионального или межмуниципального значения), наименований элементам планировочной структуры в границах города Челябинска, изменение, аннулирование таких наименований, размещение информации в государственном адресном реестре;
30) организация и осуществление мероприятий по территориальной обороне и гражданской обороне, защите населения и территории города Челябинска от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, включая поддержку в состоянии постоянной готовности к использованию систем оповещения населения об опасности, объектов гражданской обороны, создание и содержание в целях гражданской обороны запасов материально-технических, продовольственных, медицинских и иных средств;
31) создание, содержание и организация деятельности аварийно-спасательных служб и (или) аварийно-спасательных формирований на территории города Челябинска;
32) создание, развитие и обеспечение охраны лечебно-оздоровительных местностей и курортов местного значения на территории городского округа, а также осуществление муниципального контроля в области использования и охраны особо охраняемых природных территорий местного значения;
33) организация и осуществление мероприятий по мобилизационной подготовке муниципальных предприятий и учреждений, находящихся на территории городского округа;
34) осуществление мероприятий по обеспечению безопасности людей на водных объектах, охране их жизни и здоровья;
35) создание условий для расширения рынка сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия, содействие развитию малого и среднего предпринимательства, оказание поддержки социально ориентированным некоммерческим организациям, благотворительной деятельности и добровольчеству;
36) организация и осуществление мероприятий по работе с детьми и молодежью в городе Челябинске;
37) утратил силу с 1 января 2008 г.;
38) осуществление в пределах, установленных водным законодательством Российской Федерации, полномочий собственника водных объектов, установление правил использования водных объектов общего пользования для личных и бытовых нужд и информирование населения об ограничениях использования таких водных объектов, включая обеспечение свободного доступа граждан к водным объектам общего пользования и их береговым полосам;
39) оказание поддержки гражданам и их объединениям, участвующим в охране общественного порядка, создание условий для деятельности народных дружин;
40) осуществление муниципального лесного контроля;
41) утратил силу;
42) утратил силу
43) обеспечение выполнения работ, необходимых для создания искусственных земельных участков для нужд городского округа, проведение открытого аукциона на право заключить договор о создании искусственного земельного участка в соответствии с федеральным законом;
44) предоставление помещения для работы на обслуживаемом административном участке городского округа сотруднику, замещающему должность участкового уполномоченного полиции;
45) до 1 января 2017 года предоставление сотруднику, замещающему должность участкового уполномоченного полиции, и членам его семьи жилого помещения на период выполнения сотрудником обязанностей по указанной должности;
46) осуществление мер по противодействию коррупции в границах городского округа.
47) разработка и осуществление мер, направленных на укрепление межнационального и межконфессионального согласия, поддержку и развитие языков и культуры народов Российской Федерации, проживающих на территории города Челябинска, реализацию прав национальных меньшинств, обеспечение социальной и культурной адаптации мигрантов, профилактику межнациональных (межэтнических) конфликтов;

Статья 10. Права органов местного самоуправления города Челябинска на решение вопросов, не отнесенных к вопросам местного значения городского округа
1. Органы местного самоуправления города Челябинска имеют право на:
1) создание музеев городского округа;
2) утратил силу;
3) создание муниципальных образовательных организаций высшего образования;
4) участие в осуществлении деятельности по опеке и попечительству;
5) Утратил силу
6) создание условий для осуществления деятельности, связанной с реализацией прав местных национально-культурных автономий на территории города Челябинска;
7) оказание содействия национально-культурному развитию народов Российской Федерации и реализации мероприятий в сфере межнациональных отношений на территории города Челябинска;
8) Утратил силу;
9) создание условий для развития туризма;
10) создание муниципальной пожарной охраны;
11) оказание поддержки общественным наблюдательным комиссиям, осуществляющим общественный контроль за обеспечением прав человека и содействие лицам, находящимся в местах принудительного содержания.
12) оказание поддержки общественным объединениям инвалидов, а также созданным общероссийскими общественными объединениями инвалидов организациям в соответствии с Федеральным законом «О социальной защите инвалидов в Российской Федерации»;
13) осуществление мероприятий, предусмотренных Федеральным законом «О донорстве крови и ее компонентов
14) предоставление гражданам жилых помещений муниципального жилищного фонда по договорам найма жилых помещений жилищного фонда социального использования в соответствии с жилищным законодательством;
15) создание условий для организации проведения независимой оценки качества оказания услуг организациями в порядке и на условиях, которые установлены федеральными законами.
2. Органы местного самоуправления города Челябинска также вправе решать вопросы, не отнесенные к вопросам местного значения городского округа, участвовать в осуществлении не переданных им иных государственных полномочий, если это участие предусмотрено федеральными законами, а также решать иные вопросы, не отнесенные к компетенции органов местного самоуправления других муниципальных образований, органов государственной власти и не исключенные из их компетенции федеральными законами и законами Челябинской области, за счет доходов бюджета города, за исключением межбюджетных трансфертов, предоставленных из бюджетов бюджетной системы Российской Федерации, и поступлений налоговых доходов по дополнительным нормативам отчислений.

Статья 11. Полномочия органов местного самоуправления по решению вопросов местного значения
1. В целях решения вопросов местного значения органы местного самоуправления города Челябинска обладают следующими полномочиями:
1) принятие Устава муниципального образования и внесение в него изменений и дополнений, издание муниципальных правовых актов;
2) установление официальных символов муниципального образования;
3) создание муниципальных предприятий и учреждений, осуществление финансового обеспечения деятельности муниципальных казенных учреждений и финансового обеспечения выполнения муниципального задания бюджетными и автономными муниципальными учреждениями, а также формирование и размещение муниципального заказа;
4) установление тарифов на услуги, предоставляемые муниципальными предприятиями и учреждениями, и работы, выполняемые муниципальными предприятиями и учреждениями, если иное не предусмотрено федеральными законами;
5) регулирование тарифов на подключение к системе коммунальной инфраструктуры, тарифов организаций коммунального комплекса на подключение, надбавок к тарифам на товары и услуги организаций коммунального комплекса, надбавок к ценам (тарифам) для потребителей;
6) осуществление полномочий по организации теплоснабжения, предусмотренных Федеральным законом «О теплоснабжении»;
7) организационное и материально-техническое обеспечение подготовки и проведения местного референдума, голосования по отзыву депутата Челябинской городской думы, главы города Челябинска, голосования по вопросам изменения границ муниципального образования, преобразования муниципального образования «Челябинский городской округ»;
8) принятие и организация выполнения планов и программ комплексного социально-экономического развития города Челябинска, а также организация сбора статистических показателей, характеризующих состояние экономики и социальной сферы муниципального образования, и предоставление указанных данных органам государственной власти в порядке, установленном правительством Российской Федерации;
9) разработка и утверждение программ комплексного развития систем коммунальной инфраструктуры городского округа, требования к которым устанавливаются Правительством Российской Федерации;
10) учреждение печатного средства массовой информации для опубликования муниципальных правовых актов, обсуждения проектов муниципальных правовых актов по вопросам местного значения, доведения до сведения жителей муниципального образования официальной информации о социально-экономическом и культурном развитии муниципального образования, о развитии его общественной инфраструктуры и иной официальной информации;
11) осуществление международных и внешнеэкономических связей в соответствии с федеральными законами;
12) организация профессионального образования и дополнительного профессионального образования Главы города (Председателя городской Думы), депутатов Челябинской городской Думы, муниципальных служащих и работников муниципальных учреждений;
13) утверждение и реализация муниципальных программ в области энергосбережения и повышения энергетической эффективности, организация проведения энергетического обследования многоквартирных домов, помещения в которых составляют муниципальный жилищный фонд в границах города Челябинска, организация и проведение иных мероприятий, предусмотренных законодательством об энергосбережении и о повышении энергетической эффективности;
14) полномочиями в сфере водоснабжения и водоотведения, предусмотренными Федеральным законом «О водоснабжении и водоотведении»;
15) иными полномочиями в соответствии с Федеральным законом от 06 октября 2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» и настоящим Уставом.
2. Органы местного самоуправления города Челябинска вправе принимать решение о привлечении граждан к выполнению на добровольной основе социально значимых для городского округа работ (в том числе дежурств) в целях решения вопросов местного значения городского округа, предусмотренных подпунктами 8)-12), 26) статьи 9 настоящего Устава.
К социально значимым работам могут быть отнесены только работы, не требующие специальной профессиональной подготовки.
К выполнению социально значимых работ могут привлекаться совершеннолетние трудоспособные жители городского округа в свободное от основной работы или учебы время на безвозмездной основе не более чем один раз в три месяца. При этом продолжительность социально значимых работ не может составлять более четырех часов подряд.
3. Полномочия органов местного самоуправления, установленные настоящей статьей, осуществляются органами местного самоуправления города Челябинска самостоятельно.

Глава 3. Формы непосредственного осуществления населением города местного самоуправления и участия населения в осуществлении местного самоуправления

Статья 12. Непосредственное осуществление населением местного самоуправления и участие населения в осуществлении местного самоуправления
1. Формами непосредственного осуществления населением города Челябинска местного самоуправления являются:
1) местный референдум;
2) утратил силу
3) голосование по отзыву депутата Челябинской городской думы, главы города Челябинска;
4) голосование по вопросам изменения границ, преобразования городского округа;
5) территориальное общественное самоуправление.
2. Формами участия граждан в осуществлении местного самоуправления являются:
1) правотворческая инициатива граждан;
2) слушания;
3) собрания граждан;
4) конференция граждан;
5) опрос граждан;
6) обращения граждан в органы местного самоуправления города Челябинска;
7) иные формы, не противоречащие действующему законодательству.
3. Органы местного самоуправления и должностные лица местного самоуправления города Челябинска обязаны оказывать содействие населению в непосредственном осуществлении ими местного самоуправления.

Статья 13. Местный референдум
1. Местный референдум проводится в целях решения непосредственно населением вопросов местного значения.
2. Решение о назначении местного референдума принимается Челябинской городской думой:
1) по инициативе, выдвинутой гражданами Российской Федерации, имеющими право на участие в местном референдуме;
2) по инициативе, выдвинутой избирательными объединениями, иными общественными объединениями, уставы которых предусматривают участие в выборах и (или) референдумах и которые зарегистрированы в порядке и сроки, установленные федеральным законодательством;
3) по инициативе Челябинской городской Думы и Главы Администрации города, выдвинутой ими совместно.
3. Порядок и сроки выдвижения инициативы проведения местного референдума и ее реализации устанавливаются действующим законодательством.
4. Порядок вынесения вопроса на референдум, порядок и сроки подготовки и проведения референдума, основания отказа в назначении местного референдума, сроки перенесения голосования, порядок подведения итогов голосования регулируются действующим законодательством.
5. Гарантии прав граждан на участие в местном референдуме, организация и порядок голосования, установление результатов местного референдума и их опубликование устанавливаются федеральными законами, законами Челябинской области.
6. Проведение местного референдума возлагается на избирательную комиссию города Челябинска.
7. Решение, принятое на местном референдуме, является обязательным, не нуждается в дополнительном утверждении и действует на территории города Челябинска.
Решение, принятое на местном референдуме, подлежит регистрации в Челябинской городской думе в порядке, установленном действующим законодательством.
8. На местном референдуме имеют право голосовать граждане Российской Федерации, место жительства которых расположено в границах территории города Челябинска, достигшие возраста 18 лет.
Гражданин Российской Федерации, который достигнет на день голосования возраста 18 лет, вправе участвовать в предусмотренных законом и проводимых законными методами других действиях по подготовке и проведению местного референдума, за исключением случаев, специально оговоренных федеральным законодательством.
Гражданин Российской Федерации участвует в местном референдуме на основе всеобщего равного и прямого волеизъявления при тайном голосовании.
9. Решение, принятое на местном референдуме, может быть отменено или изменено путем принятия иного решения на местном референдуме, но не ранее чем по истечении срока, установленного действующим законодательством.
10. Итоги голосования и результаты местного референдума подлежат официальному опубликованию в порядке, установленном действующим законодательством.

Статья 14. Муниципальные выборы
Утратила силу

Статья 15. Основания и процедура отзыва депутата Челябинской городской думы, главы города Челябинска
1. Голосование по отзыву депутата Челябинской городской думы, главы города Челябинска проводится по инициативе населения в порядке, установленном федеральным законом и принимаемыми в соответствии с ними законами Челябинской области, настоящим Уставом, Положением о порядке отзыва депутата Челябинской городской думы, главы города Челябинска, утверждаемым Челябинской городской думой (далее - Положением о порядке отзыва).
2. Основаниями для отзыва депутата Челябинской городской думы, главы города Челябинска являются конкретные противоправные деяния, связанные с исполнением полномочий, в результате которых муниципальному образованию «город Челябинск» и (или) его населению нанесен материальный ущерб, установленный вступившим в законную силу решением суда.
3. Право отзыва не может быть использовано в течение первых 12 месяцев со дня избрания депутата Челябинской городской думы, главы города Челябинска и в течение 12 последних месяцев до истечения срока, на который он избран.
4. Каждый избиратель или группа избирателей, имеющих право на участие в голосовании по отзыву, могут образовать инициативную группу по отзыву в количестве не менее 70 человек для отзыва депутата Челябинской городской думы, зарегистрированных в соответствующем избирательном округе, и не менее 2500 человек для отзыва главы города Челябинска, зарегистрированных в муниципальном образовании.
5. Решение об образовании инициативной группы, количестве ее членов и персональном составе принимается на собрании, о дате и месте проведения которого Челябинская городская дума уведомляется не позднее, чем за 15 дней до его проведения. На собрании избираются уполномоченные представители инициативной группы в количестве не более пяти человек.
6. Уполномоченные представители инициативной группы представляют в Челябинскую городскую думу следующие документы по формам, утвержденным Положением о порядке отзыва: регистрационный лист участников собрания, протокол собрания, решения собрания с предложением об отзыве депутата Челябинской городской думы, главы города Челябинска, список уполномоченных представителей.
7. Челябинская городская дума рассматривает документы, представленные уполномоченными представителями инициативной группы, и принимает в срок не позднее 30 дней со дня принятия документов одно из решений:
1) о регистрации инициативной группы;
2) об отказе в регистрации инициативной группы.
В регистрации инициативной группы может быть отказано только в случае нарушения законодательства, нарушения установленных настоящим Уставом, Положением о порядке отзыва порядка проведения собрания, порядка и сроков предоставления документов для регистрации инициативной группы.
8. Челябинская городская дума в случае принятия решения о регистрации инициативной группы выдает ей свидетельство о регистрации и разрешение на сбор подписей в поддержку выдвижения инициативы отзыва. Расходы по сбору подписей несет инициативная группа.
Свидетельство о регистрации инициативной группы действительно в течение одного месяца со дня его выдачи.
9. Подписи собираются путем заполнения подписных листов, оформленных в соответствии с требованиями, предусмотренными Положением о порядке отзыва, содержащих предложение о проведении голосования по отзыву.
Количество подписей, которое необходимо собрать в поддержку инициативы проведения голосования по отзыву главы города Челябинска, депутата Челябинской городской думы, составляет пять процентов от числа зарегистрированных избирателей в муниципальном образовании (соответствующем избирательном округе).
10. После окончания сбора подписей, но не позднее срока действия свидетельства о регистрации, инициативная группа подсчитывает общее число подписей и составляет итоговый протокол, оформленный в соответствии с требованиями, предусмотренными Положением о порядке отзыва.
11. Итоговый протокол и иные документы, необходимые для принятия решения о назначении голосования по отзыву главы города Челябинска, депутата Челябинской городской думы, направляются в Челябинскую городскую думу для рассмотрения в соответствии с настоящим Уставом, Положением о порядке отзыва.
12. Депутат Челябинской городской думы, Глава города (Председатель городской Думы) в течение шести месяцев дают избирателям объяснения непосредственно или через средства массовой информации по поводу обстоятельств, выдвигаемых в качестве оснований для его отзыва.
13. По результатам проверки представленных документов Челябинская городская дума принимает на своем заседании одно из следующих решений:
- об отказе в проведении голосования по отзыву;
- о проведении голосования по отзыву главы города Челябинска, депутата Челябинской городской думы.
Не позднее 30 дней со дня опубликования (обнародования) такого решения постоянная комиссия Челябинской городской думы, в ведении которой находятся вопросы бюджета, выступает с предложением о выделении средств из бюджета города Челябинска для организации и проведения голосования по отзыву на следующий финансовый год.
14. Формирование окружных и участковых комиссий для проведения голосования по отзыву, голосование, подсчет голосов, определение итогов голосования производятся в соответствии с действующим законодательством.
15. Глава города (Председатель городской Думы), депутат Челябинской городской думы считаются отозванными, если за отзыв проголосовало не менее половины всех избирателей, зарегистрированных в муниципальном образовании (соответствующем избирательном округе).

Статья 16. Голосование по вопросам изменения границ, преобразования городского округа
1. В случаях, предусмотренных законом, в целях получения согласия населения при изменении границ города Челябинска, преобразовании муниципального образования «Челябинский городской округ» проводится голосование по вопросам изменения границ муниципального образования, преобразования муниципального образования.
2. Голосование по вопросам изменения границ города Челябинска, преобразования муниципального образования «Челябинский городской округ» назначается Челябинской городской думой и проводится в порядке, установленном законодательством.
3. Итоги голосования по вопросам изменения границ муниципального образования, преобразования муниципального образования и принятые решения подлежат официальному опубликованию (обнародованию).

Статья 17. Правотворческая инициатива граждан
1. Инициативная группа граждан, обладающих избирательным правом, может выступить с правотворческой инициативой по вопросам местного значения.
2. Порядок реализации права граждан на правотворческую инициативу по вопросам местного значения, минимальная численность инициативной группы граждан, требования к оформлению проекта муниципального правового акта, вносимого в порядке правотворческой инициативы граждан, устанавливаются решением Челябинской городской думы в соответствии с законодательством.
3. Представителям инициативной группы граждан при рассмотрении проекта муниципального правового акта предоставляется возможность изложить свою позицию по вопросу внесенной правотворческой инициативы.
При рассмотрении проекта муниципального правового акта, внесенного в порядке правотворческой инициативы граждан на заседании коллегиального органа, данное заседание должно быть открытым.

Статья 18. Территориальное общественное самоуправление
1. Под территориальным общественным самоуправлением понимается самоорганизация граждан по месту их жительства для самостоятельного и под свою ответственность осуществления собственных инициатив по вопросам местного значения.
2. Территориальное общественное самоуправление осуществляется непосредственно населением посредством проведения собраний и конференций, а также посредством создания органов территориального общественного самоуправления.
3. Территория, на которой осуществляется территориальное общественное самоуправление, полномочия территориального общественного самоуправления, порядок его организации и осуществления устанавливаются законодательством, решениями Челябинской городской думы и Уставом территориального общественного самоуправления.

Статья 19. Публичные слушания
1. Для реализации права граждан на участие в процессе принятия решений органами местного самоуправления и публичного обсуждения проектов муниципальных правовых актов и иных общественно значимых вопросов в городе Челябинске могут проводиться публичные слушания.
2. Порядок организации и проведения публичных слушаний определяется Положением о публичных слушаниях в городе Челябинске, утверждаемым решением Челябинской городской думы.
3. Вопросы, обязательные для вынесения на публичные слушания, устанавливаются федеральным законодательством.
4. Итоговый документ, принимаемый по результатам проведения публичных слушаний, носит рекомендательный характер, подлежит официальному опубликованию (обнародованию), включая мотивированное обоснование принятых решений, и рассмотрению в органе местного самоуправления, принимавшем решение о назначении публичных слушаний.
5. В случаях изменения статуса Челябинского городского округа в связи с наделением его статусом городского округа с внутригородским делением либо лишением его статуса городского округа с внутригородским делением публичные слушания проводятся в целях выявления мнения населения и его учета при принятии соответствующего закона Челябинской области.

Статья 20. Собрания граждан
1. Для обсуждения вопросов местного значения, информирования населения о деятельности органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления, осуществления территориального общественного самоуправления на части территории муниципального образования могут проводиться собрания граждан.
2. Собрание граждан проводится по инициативе населения, Челябинской городской думы, главы города, а также в случаях, предусмотренных уставом территориального общественного самоуправления.
Порядок назначения и проведения собрания граждан в целях осуществления территориального общественного самоуправления определяется уставом территориального общественного самоуправления.
3. Порядок назначения и проведения собрания граждан, а также полномочия собрания граждан определяются законодательством, настоящим Уставом и решением Челябинской городской думы, уставом территориального общественного самоуправления.
4. Итоги собрания граждан подлежат официальному опубликованию (обнародованию).

Статья 21. Конференция (собрание делегатов) граждан
1. В городе Челябинске для решения вопросов местного значения могут созываться конференции (собрания делегатов) граждан.
2. Порядок назначения и проведения конференции (собрания делегатов) граждан, избрания делегатов определяется Положением о конференции (собрании делегатов) граждан, принимаемым Челябинской городской думой в соответствии с законодательством.
3. Итоги конференции (собрания делегатов) граждан подлежат официальному опубликованию (обнародованию).

Статья 22. Опрос граждан
1. Опрос граждан проводится на всей территории или на части территории города Челябинска для выявления мнения населения и его учета при принятии решений органами и должностными лицами местного самоуправления города Челябинска, а также органами государственной власти.
2. Результаты опроса носят рекомендательный характер.
3. Порядок назначения и проведения опроса граждан определяется в соответствии с федеральными законами, законами Челябинской области и Положением о проведении опроса граждан в городе Челябинске, утверждаемым решением Челябинской городской думы.
4. Население города Челябинска должно быть проинформировано о проведении опроса граждан не менее чем за 10 дней до его проведения.

Статья 23. Обращения граждан
1. Граждане имеют право на индивидуальные и коллективные обращения в органы местного самоуправления.
2. Обращения граждан подлежат рассмотрению в порядке и сроки, установленные законодательством.
3. За нарушение порядка и сроков рассмотрения обращений граждан должностные лица местного самоуправления несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Глава 4. Органы местного самоуправления и должностные лица местного самоуправления

Статья 24. Органы местного самоуправления
1. Структуру органов местного самоуправления города Челябинска составляют:
1) представительный орган муниципального образования - Челябинская городская дума (далее городская дума);
2) Глава муниципального образования - Глава города Челябинска (Председатель Челябинской городской Думы) (далее Глава города (Председатель городской Думы);
3) исполнительно-распорядительный орган муниципального образования - администрация города Челябинска;
4) Контрольно-счетный орган муниципального образования - Контрольно-счетная палата города Челябинска.
2. Иные органы местного самоуправления могут включаться в структуру органов местного самоуправления города Челябинска путем внесения изменений в настоящий Устав и наделения их собственными полномочиями по решению вопросов местного значения.
3. Органы местного самоуправления обладают собственными полномочиями по решению вопросов местного значения и исполнению отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами Челябинской области.
4. Органы местного самоуправления города Челябинска не входят в систему органов государственной власти.
5. Финансовое обеспечение деятельности органов местного самоуправления города Челябинска осуществляется исключительно за счет собственных доходов бюджета города Челябинска.

Статья 25. Челябинская городская дума - представительный орган местного самоуправления города Челябинска
1. Городская дума является представительным органом местного самоуправления и наделяется собственными полномочиями по решению вопросов местного значения в соответствии с законодательством Российской Федерации, Челябинской области и настоящим Уставом.
2. Организация и деятельность городской думы регулируются законодательством, настоящим Уставом и регламентом городской думы.
3. Городская Дума формируется путем избрания из состава представительных органов внутригородских районов по семь человек от каждого представительного органа внутригородского района в соответствии с равной независимо от численности населения внутригородских районов нормой представительства.
Численность депутатов городской Думы составляет 49 человек.
4. Депутаты осуществляют свою деятельность на непостоянной основе, совмещая ее с выполнением трудовых или служебных обязанностей по месту основной работы, кроме случаев, предусмотренных в настоящем Уставе и регламенте городской думы.
5. Городская дума является правомочной, если в ее состав избрано не менее двух третей от установленного численного состава городской думы.
6. Глава города (Председатель городской Думы) осуществляет организацию деятельности городской Думы.
7. Городская Дума из числа депутатов образует комиссии (комитеты), избирает Главу города (Председателя городской Думы), Первого заместителя Председателя городской Думы, заместителей Председателя городской Думы, председателей постоянных комиссий (комитетов) в порядке, установленном настоящим Уставом.
Первый заместитель Председателя городской Думы, заместители Председателя городской Думы, председатели постоянных комиссий (комитетов) могут работать на постоянной основе по решению городской Думы в соответствии с законодательством.
8. Исключен.
9. Управление и (или) распоряжение городской думой или отдельными депутатами (группами депутатов) в какой бы то ни было форме средствами местного бюджета в процессе его исполнения не допускаются, за исключением средств местного бюджета, направляемых на обеспечение деятельности городской думы и депутатов.
10. Полномочия городской Думы могут быть прекращены досрочно в порядке и по основаниям, предусмотренным законодательством.
11. Полномочия городской Думы также прекращаются:
1) в случае принятия указанным органом решения о самороспуске. При этом решение о самороспуске принимается квалифицированным большинством в две трети голосов от установленного численного состава городской думы;
2) в случае вступления в силу решения суда о неправомочности данного состава депутатов городской думы, в том числе в связи со сложением депутатами своих полномочий;
3) в случае преобразования городского округа, осуществляемого в соответствии с федеральным законом, а также в случае упразднения муниципального образования;
4) в случае увеличения численности избирателей города Челябинска более чем на 25 процентов, произошедшего вследствие изменения границ Челябинского городского округа или объединения поселения с Челябинским городским округом.
12. Досрочное прекращение полномочий городской думы влечет досрочное прекращение полномочий ее депутатов.
13. В случае досрочного прекращения полномочий Челябинской городской Думы представительные органы внутригородских районов обязаны в течение одного месяца избрать в состав Челябинской городской Думы других депутатов.
14. Челябинская городская дума обладает правами юридического лица.

Статья 26. Компетенция городской думы
1. В исключительной компетенции городской думы находятся:
1) принятие Устава города Челябинска и внесение в него изменений и дополнений;
2) утверждение бюджета города Челябинска и отчета о его исполнении;
3) установление, изменение и отмена местных налогов и сборов в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах;
4) принятие планов и программ развития города Челябинска, утверждение отчетов об их исполнении;
5) определение порядка управления и распоряжения имуществом, находящимся в муниципальной собственности;
6) определение порядка принятия решений о создании, реорганизации и ликвидации муниципальных предприятий, а также об установлении тарифов на услуги муниципальных предприятий и учреждений, выполнение работ, за исключением случаев, предусмотренных федеральными законами;
7) определение порядка участия муниципального образования «Город Челябинск» в организациях межмуниципального сотрудничества;
8) определение порядка материально-технического и организационного обеспечения деятельности органов местного самоуправления города Челябинска;
9) контроль за исполнением органами и должностными лицами местного самоуправления города Челябинска полномочий по решению вопросов местного значения;
10) принятие решения об удалении Главы города в отставку.
2. В компетенции городской думы находятся:
1) принятие муниципальных правовых актов в пределах компетенции, установленной пунктом 5 настоящей статьи;
2) согласование с органами государственной власти нормативов отчислений от федеральных и областных налогов в бюджет города;
3) определение порядка выпуска муниципальных займов, предоставления бюджетных кредитов и налоговых льгот;
4) определение порядка приватизации, владения, пользования, распоряжения муниципальной собственностью;
5) утверждение генерального плана города и правил землепользования и застройки территорий;
6) утверждение местных нормативов градостроительного проектирования городского округа;
7) утверждение порядка проведения в случаях, предусмотренных Градостроительным кодексом Российской Федерации, осмотров зданий, сооружений;
8) утверждение правил благоустройства территории городского округа, устанавливающих в том числе требования по содержанию зданий (включая жилые дома), сооружений и земельных участков, на которых они расположены, к внешнему виду фасадов и ограждений соответствующих зданий и сооружений, перечень работ по благоустройству и периодичность их выполнения; установление порядка участия собственников зданий (помещений в них) и сооружений в благоустройстве прилегающих территорий;
9) осуществление мер по противодействию коррупции в границах городского округа;
10) утверждение официальных символов города;
11) учреждение городских наград и почетных званий;
12) утверждение (ратификация) соглашений и договоров по вопросам побратимства и сотрудничества города Челябинска с другими городами;
13) рассмотрение ходатайств и внесение в соответствующие органы представлений о награждении государственными наградами Российской Федерации и наградами Челябинской области за особо выдающиеся заслуги перед городом Челябинском;
14) организация проведения местного референдума в соответствии с законодательством;
15) защита прав депутатов, досрочное прекращение полномочий депутатов;
16) освобождение от должности в случаях и порядке, установленных Регламентом городской Думы, Первого заместителя Председателя городской Думы, заместителей Председателя городской Думы, председателей постоянных комиссий (комитетов);
17) назначение Главы Администрации города по результатам конкурса, установление порядка проведения конкурса на замещение должности Главы Администрации города, утверждение условий контракта с Главой Администрации города в части, касающейся осуществления полномочий по решению вопросов местного значения;
18) рассмотрение запросов депутатов и принятие по ним решений;
19) образование контрольно-счетного органа муниципального образования - Контрольно-счетной палаты города Челябинска;
20) осуществление в соответствии с законодательством контроля за деятельностью органов и должностных лиц местного самоуправления, наделенных распорядительными и исполнительными полномочиями;
21) присвоение наименований улицам, площадям и иным территориям проживания граждан в городе Челябинске;
22) утверждение программ комплексного развития систем коммунальной инфраструктуры города Челябинска;»;
23) иные вопросы, отнесенные к компетенции городской думы настоящим Уставом и законодательством.
3. Городская Дума заслушивает ежегодные отчеты Главы города Челябинска (Председателя городской Думы) о результатах его деятельности, в том числе о решении вопросов, поставленных городской Думой.
4. Городская Дума заслушивает ежегодные отчеты Главы Администрации города о результатах его деятельности и деятельности Администрации города Челябинска, в том числе о решении вопросов, поставленных городской Думой.
5. Челябинская городская Дума по вопросам, отнесенным к ее компетенции федеральными законами, законами Челябинской области, настоящим Уставом, принимает решения, устанавливающие правила, обязательные для исполнения на территории города Челябинска, решение об удалении Главы города (Председателя городской Думы) в отставку, а также решения по вопросам организации деятельности Челябинской городской Думы и по иным вопросам, отнесенным к ее компетенции федеральными законами, законами Челябинской области, настоящим Уставом.

Статья 27. Регламент городской думы
Регламент городской думы устанавливает:
1) порядок осуществления городской Думой своих полномочий, правила и процедуры работы городской Думы, депутатов городской Думы;
2) перечень должностных лиц и структуру органов городской думы;
3) порядок планирования работы городской думы;
4) порядок внесения вопросов в городскую думу и их рассмотрения;
5) организацию заседаний городской думы и порядок их проведения;
6) правила и порядок голосования на заседаниях городской думы и комиссий (комитетов) городской думы;
7) порядок ведения протокола заседаний городской думы;
8) работу депутата в городской думе и в избирательном округе;
9) работу депутатских объединений (фракций);
10) порядок осуществления городской думой контрольных полномочий;
11) иные вопросы, отнесенные к компетенции городской думы.

Статья 28. Заседания городской думы
1. Основными формами деятельности городской думы являются заседания городской думы и заседания комиссий (комитетов).
2. Первое заседание городской Думы созывается после внесения решений представительных органов внутригородских районов об избрании депутатов в Челябинскую городскую Думу, если избрано не менее двух третей от установленной численности депутатов городской Думы.
Первое заседание Челябинской городской Думы проводится не позднее 30 дней со дня избрания городской Думы в правомочном составе.
3. Очередные заседания городской Думы проводятся не реже одного раза в три месяца. Внеочередные заседания городской Думы созываются по инициативе не менее одной трети от установленной численности депутатов городской Думы, Главы города (Председателя городской Думы).
4. Заседания городской думы правомочны, если в них участвуют не менее пятидесяти процентов от числа избранных депутатов городской думы.

Статья 29. Исключена

Статья 29.1. Первый заместитель председателя городской думы
1. Первый заместитель председателя городской думы избирается из числа депутатов на заседании городской думы на срок полномочий городской думы и является должностным лицом.
2. Первый заместитель Председателя городской Думы подотчетен и подконтролен городской Думе, Главе города (Председателю городской Думы) и может быть освобожден от должности путем голосования на заседании городской Думы в соответствии с Регламентом городской Думы.
3. Избрание Первого заместителя Председателя городской Думы проводится открытым голосованием простым большинством голосов в соответствии с Регламентом городской Думы.
4. Полномочия первого заместителя председателя городской думы устанавливаются Регламентом Челябинской городской думы, иными муниципальными правовыми актами Челябинской городской думы.

Статья 30. Заместитель председателя городской думы
1. Заместители Председателя городской Думы избираются из числа депутатов на заседании городской Думы на срок полномочий городской Думы и являются должностными лицами.
2. Заместители Председателя городской Думы подотчетны и подконтрольны городской Думе, Главе города (Председателю городской Думы) и могут быть освобождены от должности путем голосования на заседании городской Думы в соответствии с Регламентом городской Думы.
3. Избрание заместителей Председателя городской Думы проводится открытым голосованием простым большинством голосов в соответствии с Регламентом городской Думы.
4. Полномочия заместителей Председателя городской Думы устанавливаются Регламентом городской Думы, иными муниципальными правовыми актами городской Думы.

Статья 31. Депутат городской думы
1. Депутат городской Думы избирается из состава представительного органа внутригородского района.
2. Депутат представляет интересы своих избирателей и всего населения города, городской думы и отчитывается о своей деятельности перед избирателями не реже двух раз в год.
3. Правовой статус депутата городской думы, обязанности, запреты и ограничения, связанные со статусом депутата, устанавливаются законодательством.
4. Полномочия депутата городской Думы начинаются со дня избрания его депутатом и прекращаются со дня начала работы городской Думы нового созыва.
Полномочия депутата городской Думы прекращаются досрочно в случае:
1) смерти;
2) отставки по собственному желанию;
3) признания судом недееспособным или ограниченно дееспособным;
4) признания судом безвестно отсутствующим или объявления умершим;
5) вступления в отношении его в законную силу обвинительного приговора суда;
6) выезда за пределы Российской Федерации на постоянное место жительства;
7) прекращения гражданства Российской Федерации, прекращения гражданства иностранного государства - участника международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым иностранный гражданин имеет право быть избранным в органы местного самоуправления, приобретения им гражданства иностранного государства либо получения им вида на жительство или иного документа, подтверждающего право на постоянное проживание гражданина Российской Федерации на территории иностранного государства, не являющегося участником международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым гражданин Российской Федерации, имеющий гражданство иностранного государства, имеет право быть избранным в органы местного самоуправления;
8) отзыва избирателями;
9) досрочного прекращения полномочий Челябинской городской Думы;
10) призыва на военную службу или направления на заменяющую ее альтернативную гражданскую службу;
11) прекращения его полномочий в качестве главы внутригородского района, депутата представительного органа внутригородского района;
12) в иных случаях, установленных федеральными законами.
5. Решение городской Думы о досрочном прекращении полномочий депутата городской Думы принимается не позднее чем через 30 дней со дня появления основания для досрочного прекращения полномочий, а если это основание появилось в период между заседаниями городской Думы, - не позднее чем через 3 месяца со дня появления такого основания.

Статья 31.1. Гарантии осуществления полномочий депутата Челябинской городской думы
1. Гарантии осуществления полномочий депутата Челябинской городской думы устанавливаются настоящим Уставом в соответствии с действующим законодательством.
2. Гарантии осуществления полномочий депутата Челябинской городской думы предоставляются за счет средств бюджета города Челябинска.
3. Депутату Челябинской городской думы устанавливаются следующие гарантии:
1) страхование депутата Челябинской городской думы на случаи гибели (смерти), если гибель (смерть) наступила вследствие телесных повреждений или иного причинения вреда здоровью в связи с осуществлением полномочий депутата, причинения увечья или иного повреждения здоровья, повлекшего полную или частичную утрату трудоспособности, в связи с осуществлением полномочий депутата, в размере страховой суммы, определенной муниципальным правовым актом;
2) выплата компенсации депутату Челябинской городской думы за причинение увечья или иного повреждения здоровья, повлекшего полную или частичную утрату трудоспособности, в связи с осуществлением полномочий депутата Челябинской городской думы в размере разницы между среднемесячной заработной платой на день выплаты компенсации и назначенной пенсией без зачета выплат страховых сумм по страхованию, установленному подпунктом 1) пункта 3 настоящей статьи. Среднемесячная заработная плата не может превышать размер ежемесячного денежного вознаграждения депутата, осуществляющего полномочия на постоянной основе;
3) право пользования телефонной и иной связью в порядке, установленном муниципальным правовым актом;
4) возмещение расходов на проезд на всех видах пассажирского транспорта (за исключением такси) на территории города Челябинска; расходов, связанных с использованием средств связи; расходов на проезд и проживание в гостинице, ином жилом помещении и суточных, связанных с проживанием депутата вне постоянного места жительства в связи с его командированием городской Думой; расходов на проживание в гостинице, связанных с проживанием вне постоянного места жительства депутата, осуществляющего полномочия на непостоянной основе, в связи с его участием в заседании городской Думы, в работе комиссий (комитетов) городской Думы, в депутатских слушаниях; иных расходов, связанных с осуществлением полномочий депутата, при представлении документов, подтверждающих такие расходы;
5) размер и порядок возмещения расходов, связанных с осуществлением полномочий депутата городской Думы, устанавливаются муниципальными правовыми актами;
6) исключен.
4. Депутату Челябинской городской думы, осуществляющему полномочия депутата на постоянной основе, предоставляются следующие гарантии:
1) ежегодный оплачиваемый отпуск продолжительностью 40 календарных дней;
2) исключен
3) исключен

Статья 32. Комиссии (комитеты) городской думы
1. Городская дума избирает из числа депутатов на срок своих полномочий постоянные комиссии (комитеты) для рассмотрения и подготовки основных вопросов, находящихся в компетенции городской думы.
2. Городская дума может образовывать временные комиссии (комитеты) и рабочие группы. Задачи, полномочия и их срок определяются при их образовании.
3. Для подготовки вопросов и принятия решений комиссии (комитеты) могут привлекать специалистов.
4. Структура, формирование, полномочия, порядок и организация работы постоянных комиссий (комитетов) городской думы определяются регламентом городской думы и иными решениями городской думы.

Статья 33. Правовые акты городской думы
1. Городская дума по вопросам, отнесенным к ее компетенции, принимает муниципальные правовые акты в форме решений.
2. Решения принимаются большинством голосов от установленной численности депутатов Челябинской городской Думы, если иное не установлено федеральным законом.
3. Решения городской Думы нормативного правового характера, принятые городской Думой, направляются Главе города (Председателю городской Думы) для подписания и обнародования в течение 10 дней. Глава города (Председатель городской Думы) подписывает иные решения, принятые городской Думы.
Глава города (Председатель городской Думы) в пределах своих полномочий, установленных настоящим Уставом и решениями городской Думы, издает постановления и распоряжения по вопросам организации деятельности городской Думы. Глава города (Председатель городской Думы) издает постановления и распоряжения по иным вопросам, отнесенным к его компетенции настоящим Уставом в соответствии с федеральными законами.
4. В случае временного отсутствия Главы города (Председателя городской Думы) или досрочного прекращения его полномочий решения городской Думы подписывает Первый заместитель Председателя городской Думы.
5. Решения городской Думы, предусматривающие установление, изменение и отмену местных налогов и сборов, осуществление расходов из средств местного бюджета, могут быть внесены на рассмотрение городской Думы только по инициативе Главы Администрации города или при наличии его заключения. Решения о внесении изменений в указанные решения вступают в силу в соответствии с налоговым законодательством.
6. Исключен.

Статья 34. Глава города (Председатель городской Думы)
1. Глава города (Председатель городской Думы) является высшим должностным лицом муниципального образования «город Челябинск», наделенным собственными полномочиями по решению вопросов местного значения в соответствии с настоящим Уставом.
2. Глава города (Председатель городской Думы) избирается на первом заседании городской Думы первого созыва, но не позднее 30 дней со дня избрания городской Думы в правомочном составе.
Глава города (Председатель городской Думы) избирается городской Думой из своего состава двумя третями голосов от установленной численности депутатов путем проведения открытого голосования на срок полномочий городской Думы.
3. Глава города (Председатель городской Думы) возглавляет городскую Думу.
4. Полномочия Главы города (Председателя городской Думы) начинаются со дня его вступления в должность и прекращаются в день вступления в должность вновь избранного Главы города (Председателя городской Думы).
5. Глава города (Председатель городской Думы) осуществляет свои полномочия на постоянной основе.
6. Глава города (Председатель городской Думы) в своей деятельности подконтролен и подотчетен населению города Челябинска и городской Думе, обеспечивает в пределах своей компетенции соблюдение прав и свобод граждан, проживающих на территории города, а также согласованное функционирование и взаимодействие органов местного самоуправления города Челябинска.
7. Полномочия Главы города (Председателя городской Думы) прекращаются досрочно в случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации:
1) смерти;
2) отставки по собственному желанию;
3) удаления в отставку;
4) отрешения от должности;
5) признания судом недееспособным или ограниченно дееспособным;
6) признания судом безвестно отсутствующим или объявления умершим;
7) вступления в отношении его в законную силу обвинительного приговора суда;
8) выезда за пределы Российской Федерации на постоянное место жительства;
9) прекращения гражданства Российской Федерации, прекращения гражданства иностранного государства - участника международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым иностранный гражданин имеет право быть избранным в органы местного самоуправления, приобретения им гражданства иностранного государства либо получения им вида на жительство или иного документа, подтверждающего право на постоянное проживание гражданина Российской Федерации на территории иностранного государства, не являющегося участником международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым гражданин Российской Федерации, имеющий гражданство иностранного государства, имеет право быть избранным в органы местного самоуправления;
10) отзыва избирателями;
11) утратил силу;
12) установленной в судебном порядке стойкой неспособности по состоянию здоровья осуществлять полномочия Главы муниципального образования;
13) в случае увеличения численности избирателей города Челябинска более чем на 25 процентов, произошедшего вследствие изменения границ Челябинского городского округа или объединения поселения с Челябинским городским округом;
14) в случае преобразования муниципального образования «Челябинский городской округ», осуществляемого в соответствии с федеральным законом, а также в случае упразднения муниципального образования;
15) в случае несоблюдения ограничений, установленных Федеральным законом от 6 октября 2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».
Полномочия Главы города (Председателя городской Думы) прекращаются досрочно также в связи с утратой доверия Президента Российской Федерации в случае несоблюдения Главой города (Председателем городской Думы), его супругой и несовершеннолетними детьми запрета, установленного Федеральным законом «О запрете отдельным категориям лиц открывать и иметь счета (вклады), хранить наличные денежные средства и ценности в иностранных банках, расположенных за пределами территории Российской Федерации, владеть и (или) пользоваться иностранными финансовыми инструментами
8. В случае досрочного прекращения полномочий Главы города (Председателя городской Думы) городская Дума избирает Главу города (Председателя городской Думы) в порядке, установленном настоящим Уставом.
9. До избрания Главы города (Председателя городской Думы) его полномочия временно исполняет должностное лицо местного самоуправления, определяемое решением городской Думы.
10. Глава города (Председатель городской Думы) должен соблюдать ограничения, запреты и исполнять обязанности, установленные федеральными законами.

Статья 35. Полномочия Главы города (Председателя городской Думы)
1. Глава города (Председатель городской Думы) возглавляет городскую Думу и обладает следующими полномочиями:
1) представляет город Челябинск и городскую Думу в отношениях с органами местного самоуправления других муниципальных образований, органами государственной власти, гражданами и организациями, без доверенности действует от имени муниципального образования;
2) организует работу городской Думы, отвечает за подготовку заседаний городской Думы, ведет заседания городской Думы, подписывает и обнародует в порядке, установленном настоящим Уставом, нормативные правовые акты, принятые городской Думой; подписывает иные решения, заявления, обращения и другие документы городской Думы;
3) организует выполнение нормативных правовых актов, принятых городской Думой, в рамках своих полномочий;
4) руководит работой городской Думы, организует процесс подготовки и принятия решений городской Думы;
5) созывает заседания городской Думы, в том числе внеочередные, доводит до сведения депутатов городской Думы время и место их проведения, а также проект повестки дня заседания;
6) координирует деятельность постоянных комиссий городской Думы;
7) осуществляет общее руководство работой аппарата городской Думы;
8) в соответствии с трудовым законодательством и законодательством о муниципальной службе назначает на должность и освобождает от должности муниципальных служащих аппарата городской Думы, принимает меры поощрения и дисциплинарного взыскания к муниципальным служащим аппарата городской Думы;
9) распоряжается средствами, предусмотренными в бюджете города на содержание и обеспечение деятельности городской Думы, аппарата городской Думы, открывает и закрывает лицевые счета городской Думы в финансовом органе Администрации города, распоряжается средствами по этим счетам, подписывает финансовые документы;
10) принимает меры по обеспечению гласности и учету общественного мнения в работе городской Думы;
11) инициирует и назначает собрания граждан, публичные слушания; инициирует опросы граждан;
12) подписывает протоколы заседаний городской Думы;
13) издает постановления и распоряжения по вопросам организации деятельности городской Думы;
14) издает постановления и распоряжения по иным вопросам, отнесенным к его компетенции настоящим Уставом в соответствии с федеральными законами;
15) обеспечивает на территории города исполнение Конституции Российской Федерации, федерального законодательства, законодательства Челябинской области, Устава города и иных муниципальных правовых актов в пределах своей компетенции;
16) представляет город Челябинск в Российской Федерации при осуществлении международных и внешнеэкономических связей в соответствии с федеральным законодательством, заключает соответствующие договоры и соглашения;
17) осуществляет иные полномочия, установленные федеральным законодательством, законодательством Челябинской области, настоящим Уставом, иными нормативными правовыми актами.

Статья 35.1. Гарантии осуществления полномочий главы города Челябинска
1. Гарантии осуществления полномочий главы города Челябинска устанавливаются настоящим Уставом в соответствии с действующим законодательством.
2. Гарантии осуществления полномочий главы города Челябинска предоставляются за счет средств бюджета города Челябинска.
3. Главе города Челябинска устанавливаются следующие гарантии:
1) страхование главы города Челябинска на случаи гибели (смерти), если гибель (смерть) наступила вследствие телесных повреждений или иного причинения вреда здоровью в связи с осуществлением полномочий главы города, причинения увечья или иного повреждения здоровья, повлекшего полную или частичную утрату трудоспособности, в связи с осуществлением полномочий главы города, в размере страховой суммы, определенной муниципальным правовым актом;
2) выплата компенсации главе города Челябинска за причинение увечья или иного повреждения здоровья, повлекшего полную или частичную утрату трудоспособности, в связи с осуществлением полномочий главы города Челябинска, в размере разницы между ежемесячным денежным вознаграждением на день выплаты компенсации и назначенной пенсией без зачета выплат страховых сумм по страхованию, установленному подпунктом 1) пункта 3 настоящей статьи;
3) исключен
4) исключен
5) ежегодный оплачиваемый отпуск продолжительностью 45 календарных дней;
6) возмещение расходов на проезд на всех видах пассажирского транспорта (за исключением такси) на территории города Челябинска, расходов, связанных с использованием средств связи, расходов на проезд и проживание в гостинице, ином жилом помещении и суточных, связанных с проживанием Главы города (Председателя городской Думы) вне постоянного места жительства в связи с его служебной командировкой, иных расходов, связанных с осуществлением деятельности Главы города (Председателя городской Думы) при представлении документов, подтверждающих такие расходы;
7) размер и порядок возмещения расходов, связанных с осуществлением полномочий Главы города Челябинска (Председателя городской Думы), устанавливаются муниципальными правовыми актами;
8) исключен;
9) исключен.

Статья 36. Администрация города
1. Исполнительно-распорядительным органом местного самоуправления города Челябинска, наделенным настоящим Уставом полномочиями по решению вопросов местного значения и полномочиями для осуществления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления города Челябинска федеральными законами и законами Челябинской области, является администрация города Челябинска (далее - администрация города).
2. Администрация города осуществляет свою деятельность в соответствии с законами и нормативными актами органов государственной власти, настоящим Уставом, Регламентом администрации города, иными муниципальными правовыми актами органов местного самоуправления, изданными в пределах компетенции указанных органов.
3. Администрация города Челябинска обладает правами юридического лица.
4. Администрация города:
1) разрабатывает проекты планов и программ социально-экономического развития города;
2) реализует планы и программы социально-экономического развития города;
3) координирует деятельность муниципальных унитарных предприятий и учреждений по реализации планов и программ социально-экономического развития города;
4) составляет проект бюджета города, осуществляет исполнение бюджета города и контроль за его исполнением в соответствии с законодательством Российской Федерации и муниципальными правовыми актами города Челябинска, составляет отчет об исполнении бюджета города;
5) утратил силу
6) осуществляет полномочия собственника муниципального имущества в порядке, установленном решением городской думы, контроль владения, пользования и распоряжения муниципальным имуществом;
7) осуществляет в пределах, установленных водным законодательством Российской Федерации, полномочия собственника водных объектов;
8) создает, реорганизует и ликвидирует муниципальные предприятия и учреждения;
9) заключает с организациями независимо от форм собственности договоры о сотрудничестве;
10) осуществляет формирование и размещение муниципального заказа;
11) заключает муниципальные контракты на поставку товаров, производство работ, оказание услуг;
12) ведет учет и реестр муниципального имущества;
13) осуществляет подготовку и обеспечивает реализацию решений о приватизации муниципального имущества;
14) рассчитывает цены и тарифы на товары, работы и услуги муниципальных унитарных предприятий и учреждений;
15) выступает учредителем (участником) юридических лиц в соответствии с законодательством;
16) резервирует земли и изымает, в том числе путем выкупа, земельные участки в границах городского округа для муниципальных нужд; управляет и распоряжается земельными участками, находящимися в муниципальной собственности, в порядке, установленном законодательством Российской Федерации, Челябинской области, решениями городской Думы;
17) организует разработку и реализацию документов территориального планирования городского округа, правил землепользования и застройки, разрабатывает и обеспечивает утверждение подготовленной на основе генерального плана городского округа документации по планировке территории, разрабатывает и утверждает местные программы использования и охраны земель;
18) выдает разрешения на строительство (за исключением случаев, предусмотренных Градостроительным кодексом Российской Федерации, иными федеральными законами), разрешения на ввод объектов в эксплуатацию при осуществлении строительства, реконструкции объектов капитального строительства, расположенных на территории городского округа, осуществляет в случаях, предусмотренных Градостроительным кодексом Российской Федерации, осмотры зданий, сооружений и выдает рекомендации об устранении выявленных в ходе таких осмотров нарушений в порядке, установленном решением Челябинской городской Думы;
19) ведет информационные системы обеспечения градостроительной деятельности, осуществляемой на территории городского округа;
20) осуществляет планирование и реализацию мероприятий по охране окружающей среды на территории города;
21) осуществляет дорожную деятельность в отношении автомобильных дорог местного значения в границах городского округа и обеспечивает безопасность дорожного движения на них, включая создание и обеспечение функционирования парковок (парковочных мест); осуществляет иные полномочия в области использования автомобильных дорог и осуществления дорожной деятельности в соответствии с законодательством Российской Федерации;
22) обеспечивает создание условий для предоставления транспортных услуг населению и организует транспортное обслуживание населения в границах муниципального образования, заключает договоры на транспортное обслуживание населения, утверждает маршруты и графики движения общественного транспорта;
23) организует сбор, вывоз, утилизацию и переработку бытовых и промышленных отходов;
24) организует благоустройство территории городского округа (включая освещение улиц, озеленение территории, установку указателей с наименованиями улиц и номерами домов, размещение и содержание малых архитектурных форм);
25) организует использование, охрану, защиту, воспроизводство городских лесов, лесов особо охраняемых природных территорий, расположенных в границах городского округа;
26) организует строительство, содержание и ремонт муниципального жилищного фонда, создает условия для жилищного строительства;
27) утверждает схемы размещения рекламных конструкций, выдает разрешения на установку и эксплуатацию рекламных конструкций на территории города, аннулирует такие разрешения, выдает предписания о демонтаже самовольно установленных рекламных конструкций на территории города, осуществляемые в соответствии с Федеральным законом от 13 марта 2006 года № 38-ФЗ «О рекламе»;
28) осуществляет ведение в установленном порядке учета граждан в качестве нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма;
29) предоставляет в установленном порядке малоимущим гражданам по договорам социального найма жилые помещения муниципального жилищного фонда;
30) принимает в установленном порядке решения о переводе жилых помещений в нежилые помещения и нежилых помещений в жилые помещения;
31) согласовывает переустройство и перепланировку жилых помещений;
32) осуществляет признание в установленном порядке жилых помещений муниципального жилищного фонда непригодными для проживания и исключает муниципальные жилые дома (помещения) из специализированного жилищного фонда;
33) осуществляет контроль использования и сохранности муниципального жилищного фонда, соответствия жилых помещений данного фонда установленным санитарным и техническим правилам и нормам, иным требованиям законодательства;
34) организует в границах муниципального образования электро-, тепло-, газо- и водоснабжение населения, водоотведение, снабжение населения топливом;
35) создает условия для обеспечения жителей услугами связи, общественного питания, торговли и бытового обслуживания;
36) организует предоставление ритуальных услуг и содержание мест захоронения;
37) организует предоставление общедоступного и бесплатного начального общего, основного общего, среднего (полного) общего образования по основным общеобразовательным программам;
38) создает условия для оказания медицинской помощи населению на территории городского округа в соответствии с территориальной программой государственных гарантий бесплатного оказания гражданам медицинской помощи;
39) организует предоставление общедоступного и бесплатного дошкольного, начального общего, основного общего, среднего общего образования по основным общеобразовательным программам в муниципальных образовательных организациях (за исключением полномочий по финансовому обеспечению реализации основных общеобразовательных программ в соответствии с федеральными государственными образовательными стандартами), организует предоставление дополнительного образования детей в муниципальных образовательных организациях (за исключением дополнительного образования детей, финансовое обеспечение которого осуществляется органами государственной власти субъекта Российской Федерации), создает условия для осуществления присмотра и ухода за детьми, содержания детей в муниципальных образовательных организациях, а также организует отдых детей в каникулярное время;
40) обеспечивает создание условий для развития на территории муниципального образования массовой физической культуры и спорта;
41) участвует в осуществлении деятельности по опеке и попечительству;
42) утратил силу с 1 января 2008 г.;
43) осуществляет организацию библиотечного обслуживания населения, комплектование и обеспечение сохранности библиотечных фондов муниципальных библиотек;
44) обеспечивает условия для организации досуга и обеспечения жителей города услугами организаций культуры;
45) организует прием населения, рассмотрение жалоб, заявлений и предложений граждан, принимает по ним необходимые меры в пределах своей компетенции;
46) обеспечивает деятельность административных комиссий в соответствии с законодательством;
47) осуществляет установленные законодательством функции и полномочия по охране общественного порядка и обеспечению первичных мер пожарной безопасности в границах муниципального образования;
48) в случаях, предусмотренных законом, предъявляет в соответствующий суд требования в целях защиты прав и законных интересов населения города, а также прав и законных интересов администрации города, в том числе о признании недействительными актов органов государственной власти и органов местного самоуправления;
49) принимает предусмотренные законодательством меры, связанные с проведением собраний, митингов, уличных шествий и демонстраций, организацией спортивных, зрелищных и других массовых общественных мероприятий;
50) обеспечивает организацию и осуществление мероприятий по мобилизационной подготовке муниципальных предприятий и учреждений, находящихся на территории города;
51) организует и осуществляет мероприятия по территориальной обороне и гражданской обороне, защите населения и территории города от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера;
52) участвует в профилактике терроризма и экстремизма, а также в минимизации и (или) ликвидации последствий проявлений терроризма и экстремизма в границах города;
53) осуществляет мероприятия по обеспечению безопасности людей на водных объектах, охране их жизни и здоровья;
54) разрабатывает комплексные программы укрепления здоровья и профилактики заболеваний населения, оздоровления среды обитания человека;
55) предоставляет в пределах своей компетенции за счет средств бюджета города установленные городской думой льготы и преимущества для граждан, проживающих на территории города, и для организаций, расположенных на территории города;
56) создает, обеспечивает содержание и организует деятельность аварийно-спасательных служб и аварийно-спасательных формирований на территории города;
57) создает условия для расширения рынка сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия, содействует развитию малого и среднего предпринимательства, оказывает поддержку социально ориентированным некоммерческим организациям, благотворительной деятельности и добровольчеству;
58) организует и осуществляет мероприятия по работе с детьми и молодежью в городе;
59) осуществляет расчет субсидий на оплату жилого помещения и коммунальных услуг и организует предоставление субсидий гражданам, имеющим право на их получение в соответствии с жилищным законодательством;
60) утратил силу с 1 января 2008 г.;
61) обеспечивает соблюдение правил использования водных объектов общего пользования для личных и бытовых нужд и информирует население об ограничениях использования таких водных объектов, включая обеспечение свободного доступа граждан к водным объектам общего пользования и их береговым полосам;
62) создает и обеспечивает содержание музеев города;
63) утратил силу;
64) создает муниципальные образовательные организации высшего образования;
65) создает условия для осуществления деятельности, связанной с реализацией прав местных национально-культурных автономий на территории города;
66) оказывает содействие национально-культурному развитию народов Российской Федерации и реализации мероприятий в сфере межнациональных отношений на территории города;
67) осуществляет учет избирателей (участников референдума), зарегистрированных на территории города;
68) учреждает награды администрации города;
69) предоставляет в установленном порядке гражданам жилые помещения специализированного жилищного фонда;
70) обеспечивает формирование и содержание муниципального архива;
71) создает условия для массового отдыха жителей города Челябинска и организует обустройство мест массового отдыха населения;
72) создает условия для развития местного традиционного народного художественного творчества, участвует в сохранении, возрождении и развитии народных художественных промыслов в городе Челябинске;
73) назначает на должность и освобождает от нее в установленном порядке руководителей муниципальных предприятий и учреждений;
74) принимает решение об осуществлении муниципальных внутренних заимствований в целях финансирования дефицита бюджета, а также для погашения долговых обязательств;
75) осуществляет обслуживание и погашение муниципального долга, ведет долговую книгу, представляет отчетность о состоянии муниципального долга в соответствующий исполнительный орган государственной власти Челябинской области;
76) предоставляет муниципальные гарантии в пределах общей суммы предоставляемых муниципальных гарантий, предусмотренных решением о бюджете города, и заключает договоры о предоставлении муниципальных гарантий;
77) определяет порядок ведения реестра расходных обязательств;
78) разрабатывает и утверждает схемы размещения нестационарных торговых объектов в порядке, установленном уполномоченным органом исполнительной власти Челябинской области;
79) обеспечивает выполнение работ, необходимых для создания искусственных земельных участков для нужд городского округа, проводит открытый аукцион на право заключить договор о создании искусственного земельного участка в соответствии с федеральным законом;
80) принимает решения о предоставлении гражданам и юридическим лицам земельных участков из земель, находящихся в государственной или муниципальной собственности, в соответствии с Земельным кодексом Российской Федерации;
81) обеспечивает развитие и охрану лечебно-оздоровительных местностей и курортов местного значения на территории городского округа;
82) предоставляет помещение для работы на обслуживаемом административном участке городского округа сотруднику, замещающему должность участкового уполномоченного полиции;
83) до 1 января 2017 года предоставляет сотруднику, замещающему должность участкового уполномоченного полиции, и членам его семьи жилое помещение на период выполнения сотрудником обязанностей по указанной должности;
84) осуществляет муниципальный земельный контроль в границах городского округа;
85) осуществляет муниципальный лесной контроль;
86) осуществляет муниципальный контроль за сохранностью автомобильных дорог местного значения в границах городского округа;
87) осуществляет муниципальный контроль в области использования и охраны особо охраняемых природных территорий местного значения;
88) утратил силу
89) утратил силу
90) организовывает и осуществляет муниципальный контроль по вопросам, предусмотренным федеральными законами;
91) осуществляет меры по противодействию коррупции в границах городского округа;
92) осуществляет разработку программы комплексного развития систем коммунальной инфраструктуры города Челябинска;
93) разрабатывает и осуществляет меры, направленные на укрепление межнационального и межконфессионального согласия, поддержку и развитие языков и культуры народов Российской Федерации, проживающих на территории города, реализацию прав национальных меньшинств, обеспечение социальной и культурной адаптации мигрантов, профилактику межнациональных (межэтнических) конфликтов;
94) присваивает адреса объектам адресации, изменяет, аннулирует адреса, присваивает наименования элементам улично-дорожной сети (за исключением автомобильных дорог федерального значения, автомобильных дорог регионального или межмуниципального значения), наименования элементам планировочной структуры в границах города Челябинска, изменяет, аннулирует такие наименования, размещает информацию в государственном адресном реестре;
95) оказывает поддержку гражданам и их объединениям, участвующим в охране общественного порядка, создает условия для деятельности народных дружин;
96) осуществляет иные полномочия по решению вопросов местного значения и по вопросам переданных отдельных государственных полномочий в соответствии с законодательством, настоящим Уставом, иными муниципальными правовыми актами органов местного самоуправления, изданными в пределах компетенции указанных органов.
5. Администрацией города руководит Глава Администрации города на принципах единоначалия.

Статья 37. Структура администрации города
1. Структура Администрации города утверждается городской Думой по представлению Главы Администрации города.
2. Структура Администрации города включает в себя: Главу Администрации города, первых заместителей Главы Администрации города, заместителей главы Администрации города, структурные подразделения аппарата, отраслевые (функциональные) и территориальные (районные) органы Администрации города.
3. Отраслевые (функциональные) органы Администрации города могут наделяться правами юридического лица на основании решения городской Думы об учреждении соответствующего органа и положения об указанном органе, утверждаемого городской Думой по представлению Главы Администрации города. В иных случаях отраслевые (функциональные) органы Администрации города осуществляют свою деятельность на основании положений об указанных органах, утверждаемых правовым актом Администрации города.
4. При Администрации города, ее органах могут создаваться консультативно-общественные, научно-методические, экспертные советы и иные совещательные органы.

Статья 38. Должностные лица администрации города Челябинска и их полномочия
1. Должностные лица Администрации города наделяются исполнительно-распорядительными полномочиями по решению вопросов местного значения и (или) по организации деятельности Администрации города в пределах их компетенции, определенной правовыми актами.
2. Должностные лица администрации города издают распоряжения и (или) приказы по вопросам, отнесенным к полномочиям администрации города Челябинска, в пределах их компетенции, установленной правовыми актами.
3. От имени города Челябинска должностные лица в пределах установленных полномочий могут приобретать и осуществлять имущественные и иные права и обязанности.

Статья 38.1. Глава Администрации города
1. Глава Администрации города является должностным лицом местного самоуправления, наделяется исполнительно-распорядительными полномочиями по решению вопросов местного значения и организации деятельности Администрации города.
2. Глава Администрации города назначается городской Думой по результатам конкурса на замещение должности Главы Администрации города сроком на два года.
3. В случае отсутствия Главы Администрации города исполнение обязанностей Главы Администрации города возлагается на Первого заместителя Главы Администрации города либо заместителя Главы Администрации города.
4. Исключен
5. Глава Администрации города:
1) возглавляет Администрацию города на принципах единоначалия, руководит деятельностью Администрации города, издает правовой акт Администрации города об утверждении Регламента Администрации города;
2) подконтролен и подотчетен городской Думе;
3) представляет городской Думе ежегодные отчеты о результатах своей деятельности и деятельности Администрации города, в том числе о решении вопросов, поставленных городской Думой;
4) обеспечивает осуществление Администрацией города полномочий по решению вопросов местного значения и отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами Челябинской области;
5) представляет Администрацию города Челябинска в отношениях с органами местного самоуправления других муниципальных образований, органами государственной власти, гражданами и организациями, без доверенности действует от имени Администрации города;
6) издает постановления Администрации города Челябинска по вопросам местного значения и вопросам, связанным с осуществлением отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами Челябинской области, а также распоряжения Администрации города Челябинска по вопросам организации работы Администрации города, осуществляет контроль их исполнения;
7) издает правовые акты Администрации города об отмене или приостановлении действия распоряжений и приказов должностных лиц Администрации города, противоречащих законодательству или правовым актам органов местного самоуправления города Челябинска;
8) принимает меры по обеспечению гласности и учету общественного мнения в работе Администрации города;
9) обеспечивает в установленном порядке организацию и проведение референдумов, обсуждение гражданами важнейших решений органов государственной власти и органов местного самоуправления;
10) организует прием граждан, рассмотрение обращений (предложений, заявлений, жалоб) граждан, принимает по ним решения;
11) представляет и защищает интересы населения и Администрации города в судах в случаях, установленных законодательством;
12) информирует городскую Думу и Главу города (Председателя городской Думы) о положении дел на территории города;
13) вносит на рассмотрение городской Думы проект бюджета города, а также отчет о его исполнении;
14) организует комплексное экономическое и социальное развитие города и обеспечивает исполнение бюджета, управление и распоряжение муниципальной собственностью в соответствии с принятыми решениями городской Думы;
15) разрабатывает и представляет на утверждение городской Думы структуру Администрации города, формирует штат Администрации города в пределах средств, утвержденных в бюджете города на ее содержание;
16) издает правовой акт Администрации города об утверждении положения о структурных подразделениях аппарата, отраслевых (функциональных) органах Администрации города, за исключением отраслевых (функциональных) органов Администрации города, наделенных правами юридических лиц;
17) назначает на должность и освобождает от нее в установленном порядке первых заместителей Главы Администрации города, заместителей Главы Администрации города, начальников управлений аппарата Администрации города, руководителей отраслевых (функциональных) и территориальных (районных) органов Администрации города, наделенных правами юридического лица;
18) организует работу с кадрами, их аттестацию и повышение квалификации, определяет условия работы и оплаты труда работников в соответствии с законодательством;
19) осуществляет руководство гражданской обороной на территории города в пределах полномочий, установленных законодательством Российской Федерации;
20) осуществляет иные полномочия, предусмотренные законодательством Российской Федерации, законодательством Челябинской области, настоящим Уставом, а также решениями городской Думы.
6. Полномочия Главы Администрации города прекращаются досрочно в случае:
1) смерти;
2) отставки по собственному желанию;
3) расторжения контракта в соответствии с пунктом 7 настоящей статьи;
4) отрешения от должности в соответствии с федеральным законом;
5) признания судом недееспособным или ограниченно дееспособным;
6) признания судом безвестно отсутствующим или объявления умершим;
7) вступления в отношении него в законную силу обвинительного приговора суда;
8) выезда за пределы Российской Федерации на постоянное место жительства;
9) прекращения гражданства Российской Федерации, прекращения гражданства иностранного государства - участника международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым иностранный гражданин имеет право быть избранным в органы местного самоуправления; приобретения им гражданства иностранного государства либо получения им вида на жительство или иного документа, подтверждающего право на постоянное проживание гражданина Российской Федерации на территории иностранного государства, не являющегося участником международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым гражданин Российской Федерации, имеющий гражданство иностранного государства, имеет право быть избранным в органы местного самоуправления;
10) призыва на военную службу или направления на заменяющую ее альтернативную гражданскую службу;
11) в случае увеличения численности избирателей города Челябинска более чем на 25 процентов, произошедшего вследствие изменения границ Челябинского городского округа или объединения поселения с Челябинским городским округом;
12) в случае преобразования муниципального образования «Челябинский городской округ», осуществляемого в соответствии с федеральным законом, а также в случае упразднения муниципального образования;
13) вступления в должность главы муниципального образования, исполняющего полномочия Главы Администрации города.
7. Контракт с Главой Администрации города может быть расторгнут по соглашению сторон или в судебном порядке на основании заявления:
1) городской Думы или Главы города (Председателя городской Думы) - в связи с нарушением условий контракта в части, касающейся решения вопросов местного значения, а также в связи с несоблюдением ограничений, установленных федеральным законодательством;
2) Губернатора Челябинской области - в связи с нарушением условий контракта в части, касающейся осуществления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами Челябинской области, а также в связи с несоблюдением ограничений, установленных федеральным законодательством;
3) Главы Администрации города - в связи с нарушениями условий контракта органами местного самоуправления и (или) органами государственной власти Челябинской области.
8. Глава Администрации города должен соблюдать ограничения и запреты и исполнять обязанности, установленные федеральными законами.

Статья 38.2. Назначение на должность Главы Администрации города
1. Глава Администрации города назначается городской Думой из числа кандидатов, представленных конкурсной комиссией по результатам конкурса, в течение 15 дней со дня подведения итогов конкурса.
2. К кандидату на должность Главы Администрации города предъявляются следующие дополнительные требования:
1) достижение возраста 35 лет;
2) высшее образование;
3) стаж работы на руководящих должностях в области финансов, права, промышленного производства, иных отраслях экономики или социальной сферы не менее шести лет либо стаж муниципальной службы на высших или главных муниципальных должностях муниципальной службы не менее пяти лет по последнему месту работы на момент подачи заявления.
3. Порядок проведения конкурса устанавливается городской Думой. Порядок проведения конкурса должен предусматривать опубликование условий конкурса, сведений о дате, времени и месте его проведения, проекта контракта не позднее, чем за 20 дней до проведения конкурса.
Общее число членов конкурсной комиссии устанавливается городской Думой.
При формировании конкурсной комиссии половина ее членов назначается городской Думой, а другая половина - Губернатором Челябинской области.
4. Условия контракта для Главы Администрации города утверждаются городской Думой в части, касающейся осуществления полномочий по решению вопросов местного значения, и законом Челябинской области - в части, касающейся осуществления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами Челябинской области.

Статья 39. Внутригородские районы
1. Внутригородской район - внутригородское муниципальное образование на части территории городского округа с внутригородским делением, в границах которой местное самоуправление осуществляется населением непосредственно и (или) через выборные и иные органы местного самоуправления.
2. В соответствии с законом Челябинской области в составе Челябинского городского округа с внутригородским делением образованы и наделены статусами внутригородских районов: Калининский, Курчатовский, Ленинский, Металлургический, Советский, Тракторозаводский, Центральный внутригородские районы.
3. Вопросы местного значения внутригородских районов устанавливаются Федеральным законом от 06 октября 2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».
Законами Челябинской области и Уставом города Челябинска и принятыми в соответствии с ними уставами внутригородских районов за внутригородскими районами могут закрепляться также иные вопросы из числа установленных в соответствии с Федеральным законом от 06 октября 2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» вопросов местного значения городских округов.

Статья 40. Контрольно-счетная палата города Челябинска
1. Контрольно-счетная палата города Челябинска (далее - Контрольно-счетная палата) входит в структуру органов местного самоуправления города Челябинска и является контрольно-счетным органом города Челябинска.
2. Контрольно-счетная палата является юридическим лицом, имеет гербовую печать и бланки со своим наименованием и с изображением герба города Челябинска, обладает организационной и функциональной независимостью и осуществляет свою деятельность самостоятельно.
3. Контрольно-счетная палата подотчетна городской Думе.
4. Структура и штатная численность Контрольно-счетной палаты утверждаются городской Думой.
Должностными лицами Контрольно-счетной палаты являются: председатель Контрольно-счетной палаты, заместитель председателя и аудиторы.
5. Контрольно-счетная палата образуется городской Думой в следующем порядке:
1) председатель Контрольно-счетной палаты назначается на должность решением городской Думы.
Предложения о кандидатурах на должность председателя Контрольно-счетной палаты вносятся в городскую Думу:
- Главой города (Председателем городской Думы);
- депутатами городской Думы - не менее одной трети от установленной численности депутатов городской Думы;
- постоянной комиссией (комитетом) городской Думы, в ведении которой находятся вопросы местного бюджета;
2) заместитель председателя и аудиторы Контрольно-счетной палаты назначаются на должности решениями городской Думы по представлению председателя Контрольно-счетной палаты.
6. Срок полномочий назначаемых должностных лиц Контрольно-счетной палаты составляет 5 лет.
7. Должностное лицо Контрольно-счетной палаты досрочно освобождается от должности на основании решения городской Думы в случаях, установленных федеральным законом.
8. Контрольно-счетная палата осуществляет следующие полномочия:
1) контроль за исполнением бюджета города Челябинска;
2) экспертиза проектов бюджета города Челябинска;
3) внешняя проверка годового отчета об исполнении бюджета города Челябинска;
4) организация и осуществление контроля за законностью, результативностью (эффективностью и экономностью) использования средств бюджета города Челябинска, а также средств, получаемых бюджетом города Челябинска из иных источников, предусмотренных законодательством Российской Федерации;
5) контроль за соблюдением установленного порядка управления и распоряжения имуществом, находящимся в муниципальной собственности, в том числе охраняемыми результатами интеллектуальной деятельности и средствами индивидуализации, принадлежащими городу Челябинску;
6) оценка эффективности предоставления налоговых и иных льгот и преимуществ, бюджетных кредитов за счет средств бюджета города Челябинска, а также оценка законности предоставления муниципальных гарантий и поручительств или обеспечения исполнения обязательств другими способами по сделкам, совершаемым юридическими лицами и индивидуальными предпринимателями за счет средств бюджета города Челябинска и имущества, находящегося в муниципальной собственности;
7) финансово-экономическая экспертиза проектов муниципальных правовых актов (включая обоснованность финансово-экономических обоснований) в части, касающейся расходных обязательств города Челябинска, а также муниципальных программ;
8) анализ бюджетного процесса в городе Челябинске и подготовка предложений, направленных на его совершенствование;
9) подготовка информации о ходе исполнения бюджета города Челябинска, о результатах проведенных контрольных и экспертно-аналитических мероприятий и представление такой информации в городскую Думу, Главе города (Председателю городской Думы);
10) участие в пределах полномочий в мероприятиях, направленных на противодействие коррупции;
11) иные полномочия в сфере внешнего муниципального финансового контроля, установленные федеральными законами, законами Челябинской области, уставом и нормативными правовыми актами городской Думы.
9. Информация о проведенных Контрольно-счетной палатой контрольных и экспертно-аналитических мероприятиях, о выявленных при их проведении нарушениях, о внесенных представлениях и предписаниях, а также о принятых по ним решениях и мерах, подлежит опубликованию и размещению на официальном сайте Контрольно-счетной палаты в сети Интернет.

Статья 41. Избирательная комиссия города Челябинска
1. Избирательная комиссия города Челябинска организует подготовку и проведение, местного референдума, голосования по отзыву депутата Челябинской городской думы, главы города Челябинска, голосования по вопросам изменения границ города Челябинска, преобразования Челябинского городского округа в соответствии с федеральными законами, законами Челябинской области, настоящим Уставом.
2. Избирательная комиссия города Челябинска действует на постоянной основе и является юридическим лицом.
Избирательная комиссия города Челябинска является муниципальным органом и не входит в структуру органов местного самоуправления.
3. Избирательная комиссия города Челябинска состоит из 12 членов комиссии с правом решающего голоса.
4. Компетенция, срок полномочий, порядок формирования и организации деятельности избирательной комиссии города Челябинска определяются федеральными законами, законами Челябинской области, Уставом города Челябинска, Положением об избирательной комиссии города Челябинска, утверждаемым решением городской думы, иными решениями городской думы.
5. Избирательная комиссия города Челябинска в пределах своей компетенции независима от органов государственной власти и органов местного самоуправления.

Статья 42. Муниципальная служба
1. Муниципальная служба есть профессиональная деятельность граждан, которая осуществляется на постоянной основе на должностях муниципальной службы, замещаемых путём заключения трудового договора (контракта).
2. Должность муниципальной службы - должность в органе местного самоуправления, аппарате избирательной комиссии города Челябинска, которые образуются в соответствии с настоящим Уставом, с установленным кругом обязанностей по обеспечению исполнения полномочий органа местного самоуправления, избирательной комиссии города Челябинска или лица, замещающего муниципальную должность.
3. Должности муниципальной службы устанавливаются муниципальными правовыми актами в соответствии с реестром должностей муниципальной службы в Челябинской области, утверждаемым законом Челябинской области.
4. Лица, исполняющие обязанности по техническому обеспечению деятельности органов местного самоуправления, избирательной комиссии города Челябинска, не замещают должности муниципальной службы и не являются муниципальными служащими.
5. Правовое регулирование муниципальной службы, включая требования к должностям муниципальной службы, определение статуса муниципального служащего, условия и порядок прохождения муниципальной службы, осуществляется законодательством, настоящим Уставом и иными муниципальными правовыми актами.
6. Назначение на должности муниципальной службы и освобождение от них первых заместителей Главы Администрации города, заместителей Главы Администрации города, начальников управлений аппарата Администрации города, руководителей отраслевых (функциональных) и территориальных (районных) органов Администрации города, наделенных правами юридического лица, заключение с ними трудовых договоров, осуществление иных функций работодателя производится Главой Администрации города.
7. Назначение на иные должности муниципальной службы и освобождение от них, заключение трудовых договоров, осуществление иных функций работодателя в аппарате Администрации города производится должностным лицом, уполномоченным на это Главой Администрации города, а в отраслевых (функциональных) и территориальных (районных) органах Администрации города, наделенных правами юридического лица, - руководителями указанных органов.
8. Законом Челябинской области могут быть предусмотрены классные чины муниципальных служащих и установлен порядок их присвоения, а также порядок их сохранения при переводе муниципальных служащих на иные должности муниципальной службы и при увольнении с муниципальной службы.

Глава 5. Муниципальные правовые акты городского округа

Статья 43. Система муниципальных правовых актов
1. По вопросам местного значения и по вопросам осуществления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными и областными законами, население города непосредственно, органы местного самоуправления и должностные лица местного самоуправления города Челябинска принимают муниципальные правовые акты.
2. В систему муниципальных правовых актов города Челябинска входят:
1) Устав города Челябинска, правовые акты, принятые на местном референдуме;
2) нормативные и иные правовые акты Челябинской городской думы;
3) правовые акты главы города Челябинска, правовые акты администрации города Челябинска;
4) правовые акты иных органов и должностных лиц местного самоуправления города Челябинска.
3. Устав муниципального образования и оформленные в виде правовых актов решения, принятые на местном референдуме, являются актами высшей юридической силы в системе муниципальных правовых актов, имеют прямое действие и применяются на всей территории города.
Правовые акты иных органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления города Челябинска не должны противоречить Уставу города и решениям, принятым на местном референдуме.

Статья 44. Порядок подготовки, опубликования и вступления в силу правовых актов органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления
1. Порядок подготовки и внесения проектов муниципальных правовых актов, перечень и форма прилагаемых к ним документов устанавливаются решениями городской Думы, правовыми актами Администрации города.
С инициативой о рассмотрении проекта решения Челябинской городской Думы могут выступать:
1) Глава города (Председатель городской Думы);
2) Первый заместитель Председателя городской Думы, заместители Председателя городской Думы;
3) депутаты городской Думы;
4) постоянные комиссии (комитеты) городской Думы;
5) депутатские объединения (фракции) городской Думы;
6) Глава Администрации города;
7) первые заместители Главы Администрации города;
8) заместители Главы Администрации города;
9) прокурор города Челябинска;
10) Контрольно-счетная палата города Челябинска.
Проекты могут также вноситься органами территориального общественного самоуправления, инициативными группами граждан в порядке правотворческой инициативы граждан.
2. Муниципальные нормативные правовые акты, затрагивающие права, свободы и обязанности человека и гражданина, подлежат официальному опубликованию (обнародованию) в течение 10 дней со дня их подписания.
Официальные источники опубликования (обнародования) муниципальных нормативных правовых актов определяются решением городской Думы.
3. Муниципальные нормативные правовые акты, подлежащие опубликованию (обнародованию), вступают в силу после их официального опубликования (обнародования), если самим правовым актом и (или) законом не установлен иной порядок вступления его в силу.
4. Иные муниципальные правовые акты или их отдельные положения, содержащие сведения, распространение которых ограничено федеральным законом, вступают в силу с даты их подписания.

Глава 6. Финансово-экономическая основа местного самоуправления

Статья 45. Экономическая основа местного самоуправления
Экономическую основу местного самоуправления составляют находящееся в муниципальной собственности имущество, средства бюджета города, а также имущественные права муниципального образования «Город Челябинск».

Статья 46. Муниципальное имущество
1. В собственности Челябинского городского округа может находиться:
1) имущество, предназначенное для решения вопросов местного значения городского округа;
2) имущество, предназначенное для осуществления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления, в случаях, установленных федеральными законами и законами субъектов Российской Федерации;
3) имущество, предназначенное для обеспечения деятельности органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления, муниципальных служащих, работников муниципальных предприятий и учреждений в соответствии с нормативными правовыми актами городской думы;
4) иные виды имущества, которое в соответствии с законодательством может находиться в собственности городского округа.
2. Муниципальное имущество подлежит учету и внесению в Реестр муниципальной собственности города Челябинска. Реестр муниципальной собственности содержит сведения об имуществе муниципальных унитарных предприятий, муниципальных учреждений и имуществе муниципальной казны.
3. Реестр муниципальной собственности ведет уполномоченное структурное подразделение администрации города.

Статья 47. Муниципальная казна
1. Средства бюджета города, а также иное муниципальное имущество, не закрепленное за муниципальными предприятиями и учреждениями, составляют муниципальную казну города Челябинска.
2. Состав и источники формирования имущественной части муниципальной казны, порядок управления и распоряжения имуществом, его учета, контроля за его сохранностью и целевым использованием, а также органы местного самоуправления, на которые возложены вышеуказанные полномочия, определяются Положением о муниципальной казне, утверждаемым городской думой.
3. Состав, порядок формирования, учета, контроля за сохранностью и целевым использованием денежной части муниципальной казны, порядок управления и распоряжения ими, а также органы местного самоуправления, на которые возложены вышеуказанные полномочия, определяются Положением о бюджетном процессе в городе Челябинске и иными нормативными актами, регулирующими формирование, утверждение и исполнение бюджета города Челябинска.
4. Формирование муниципальной собственности производится в соответствии с действующим законодательством.

Статья 48. Владение, пользование и распоряжение муниципальным имуществом
1. Органы местного самоуправления от имени муниципального образования самостоятельно владеют, пользуются и распоряжаются муниципальным имуществом в соответствии с Конституцией Российской Федерации, федеральными законами и принимаемыми в соответствии с ними нормативными правовыми актами органов местного самоуправления.
2. Права собственника в отношении муниципальной собственности от имени муниципального образования осуществляют органы местного самоуправления в соответствии с решением городской думы.
Городская дума утверждает Положение о порядке владения, пользования и распоряжения имуществом, находящимся в собственности муниципального образования «Город Челябинск».
3. Положение о порядке приватизации муниципального имущества города Челябинска утверждается городской думой.
4. Муниципальное образование «город Челябинск» может создавать муниципальные предприятия и учреждения, участвовать в создании хозяйственных обществ, в том числе межмуниципальных, необходимых для осуществления полномочий по решению вопросов местного значения.
5. Администрация города Челябинска осуществляет функции и полномочия учредителя в отношении муниципальных предприятий и учреждений.
6. Администрация города Челябинска определяет порядок создания, реорганизации, ликвидации муниципальных учреждений, порядок осуществления функций и полномочий учредителя в отношении муниципальных учреждений.
7. Челябинская городская Дума определяет порядок создания, реорганизации, ликвидации муниципальных предприятий; порядок осуществления Администрацией города Челябинска функций и полномочий учредителя в отношении муниципальных предприятий; порядок участия муниципального образования «город Челябинск» в создании хозяйственных обществ, в том числе межмуниципальных, необходимых для осуществления полномочий по решению вопросов местного значения.
8. Имущество, закрепленное за муниципальными унитарными предприятиями, принадлежит им на праве хозяйственного ведения или оперативного управления.
Имущество муниципальных учреждений является муниципальной собственностью и закрепляется за муниципальными учреждениями на праве оперативного управления.
Передача муниципального имущества муниципальным унитарным предприятиям и учреждениям осуществляется Администрацией города Челябинска в порядке, установленном городской Думой в соответствии с действующим законодательством.

Статья 49. Исключена

Статья 50. Закупки для обеспечения муниципальных нужд
1. Закупки товаров, работ, услуг для обеспечения муниципальных нужд осуществляются в соответствии с законодательством Российской Федерации о контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд.
2. Закупки товаров, работ, услуг для обеспечения муниципальных нужд города Челябинска осуществляются за счет средств местного бюджета.

Статья 51. Внешнеэкономическая деятельность
В целях решения вопросов местного значения органы местного самоуправления обладают полномочиями по осуществлению международных и внешнеэкономических связей в соответствии с действующим законодательством.

Статья 52. Бюджет города
1. Бюджет города - форма образования и расходования денежных средств в расчете на финансовый год, предназначенных для исполнения расходных обязательств муниципального образования.
Порядок составления, рассмотрения, утверждения и исполнения бюджета города, а также осуществления контроля за исполнением бюджета города и утверждения отчета о его исполнении определяется Бюджетным кодексом РФ и Положением о бюджетном процессе в городе Челябинске, утвержденным решением Челябинской городской думы.
2. Органами местного самоуправления принимаются правовые акты, регулирующие бюджетные правоотношения в пределах компетенции, установленной законодательством Российской Федерации и области.
3. Бюджет города составляется и утверждается сроком на один финансовый год (на очередной финансовый год) или сроком на три года (очередной финансовый год и плановый период) в соответствии с решением Челябинской городской Думы.
Доходы бюджета города формируются за счет:
- собственных доходов;
- отчислений от федеральных налогов и сборов, в том числе налогов, предусмотренных специальными налоговыми режимами, и (или) региональных налогов по единым нормативам отчислений, установленным законом Челябинской области;
- других доходов, поступающих в распоряжение органов местного самоуправления в безвозмездном и безвозвратном порядке в соответствии с законодательством Российской Федерации, субъекта Российской Федерации.
Формирование расходов бюджета города осуществляется с выделением действующих и принимаемых расходных обязательств. Средства, направляемые на исполнение расходных обязательств по вопросам местного значения и расходных обязательств по осуществлению переданных государственных полномочий за счет субвенций из бюджетов других уровней, предусматриваются раздельно.
Расходы бюджета города утверждаются в соответствии с расходными обязательствами на основе разграничения полномочий и осуществляются в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации.
Органы местного самоуправления города Челябинска имеют право дополнительно использовать собственные материальные ресурсы и финансовые средства для осуществления переданных им отдельных государственных полномочий в случаях и порядке, определенных федеральным законодательством и законодательством Челябинской области.
Расходование средств бюджета города осуществляется по направлениям согласно бюджетной классификации и в пределах, установленных решением Челябинской городской Думы о бюджете.
Реестр расходных обязательств ведёт администрация города в порядке, установленном правовыми актами администрации города.
Порядок осуществления расходов местного бюджета на осуществление отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами субъекта Российской Федерации, устанавливается соответственно федеральными органами государственной власти и органами государственной власти субъектов Российской Федерации.
Челябинская городская дума:
- устанавливает нормативы расходов бюджета города на решение вопросов местного значения;
- определяет размеры и условия оплаты труда депутатов, осуществляющих свои полномочия на постоянной основе, главы города, муниципальных служащих, работников муниципальных предприятий, учреждений.
4. Исполнение бюджета обеспечивается администрацией города.
Организация исполнения бюджета возлагается на финансовый орган Администрации города Челябинска.
Бюджет исполняется на основе единства кассы и подведомственности расходов.
В городе установлено казначейское исполнение бюджета.
5. Бюджетное устройство и бюджетный процесс города Челябинска с внутригородским делением регулируются федеральным законодательством и законодательством Челябинской области, а также муниципальными правовыми актами города Челябинска.

Статья 53. Общие принципы составления, рассмотрения и утверждения бюджета
1. К ведению администрации города относятся: составление проекта бюджета, исполнение бюджета, контроль за его исполнением, составление отчета о его исполнении.
2. Составлению проекта бюджета предшествует определение целей и планируемых результатов бюджетной политики города, разработка планов и прогнозов развития города с учетом сферы применения программно-целевых методов бюджетного планирования.
3. В процессе составления бюджета города администрация города информирует постоянные комиссии городской думы об обобщающих результатах промежуточных этапов составления бюджета и обо всех изменениях в нормативных правовых актах, которые регламентируют указанный процесс.
4. Глава Администрации города представляет проект бюджета на рассмотрение и утверждение в городскую Думу.
5. Бюджет города должен быть утвержден и опубликован до начала финансового года.
6. В случае, если решение о бюджете не вступило в силу с начала текущего финансового года, финансовый орган Администрации города Челябинска правомочен ежемесячно доводить до главных распорядителей бюджетных средств бюджетные ассигнования и лимиты бюджетных обязательств в размере, не превышающем одной двенадцатой части бюджетных ассигнований и лимитов бюджетных обязательств в отчетном финансовом году. Иные показатели, определяемые решением о бюджете, применяются в размерах (нормативах) и порядке, которые были установлены решением о бюджете на отчетный финансовый год.
Порядок распределения и (или) предоставления межбюджетных трансфертов другим бюджетам бюджетной системы Российской Федерации сохраняется в виде, определенном на отчетный финансовый год.

Статья 54. Завершение исполнения бюджета города
1. Финансовый год завершается 31 декабря.
2. Отчет об исполнении бюджета города за финансовый год утверждается городской Думой по представлению Главы Администрации города в порядке, установленном бюджетным законодательством.
3. Исключен.

Статья 55. Сбалансированность бюджета
1. Сбалансированность бюджета города является необходимым условием бюджетно-финансовой политики.
2. Предельный размер дефицита бюджета устанавливается решением городской Думы, но не выше размера, определенного бюджетным законодательством. Если в процессе исполнения бюджета происходит превышение предельного размера дефицита бюджета, городская Дума по представлению Главы Администрации города производит сокращение расходов по статьям бюджета.
3. Предельный объём муниципального долга не должен превышать утверждённый общий годовой объём доходов бюджета города без учёта утверждённого объёма безвозмездных поступлений и (или) поступлений налоговых доходов по дополнительным нормативам отчислений и утверждается решением Челябинской городской думы о бюджете.
Право осуществления муниципальных заимствований и выдачи муниципальных гарантий от имени муниципального образования «Город Челябинск» в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации и настоящим Уставом принадлежит администрации города.

Статья 55.1. Муниципальные заимствования
1. Под муниципальными заимствованиями понимаются муниципальные займы, осуществляемые путём выпуска ценных бумаг от имени муниципального образования «Город Челябинск», и кредиты, привлекаемые в соответствии с положениями Бюджетного кодекса Российской Федерации в бюджет города от других бюджетов бюджетной системы Российской Федерации и от кредитных организаций, по которым возникают муниципальные долговые обязательства.
2. Предельный объём муниципальных заимствований в текущем финансовом году с учётом положений Бюджетного кодекса Российской Федерации не должен превышать сумму, направляемую в текущем финансовом году на финансирование дефицита бюджета города и (или) погашение долговых обязательств бюджета города.
3. Муниципальные заимствования осуществляются на основании программы муниципальных заимствований на очередной финансовый год (очередной финансовый год и плановый период), которая представляет собой перечень всех внутренних заимствований города Челябинска с указанием объёма привлечения и объёма средств, направляемых на погашение основной суммы долга, по каждому виду заимствований и является приложением к решению о бюджете на очередной финансовый год (очередной финансовый год и плановый период).
4. Предельные объёмы выпуска муниципальных ценных бумаг по номинальной стоимости на очередной финансовый год (очередной финансовый год и каждый год планового периода) устанавливаются Челябинской городской думой в соответствии с верхним пределом муниципального долга, установленным решением о бюджете.

Статья 56. Внесение изменений в бюджет города Челябинска
1. В ходе исполнения бюджета города могут приниматься решения о перераспределении средств по статье расходов в пределах утвержденных ассигнований по каждому направлению расходования средств в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации.
2. Исключен.

Статья 57. Утратила силу

Статья 58. Утратила силу

Статья 59. Утратила силу

Глава 7. Ответственность органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления

Статья 60. Ответственность органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления
Органы местного самоуправления и должностные лица местного самоуправления несут ответственность перед населением муниципального образования, государством, физическими и юридическими лицами в соответствии с действующим законодательством.

Статья 61. Ответственность главы города, депутатов городской думы перед населением
1. Ответственность главы города, депутатов городской думы перед населением города наступает при условии утраты доверия и реализуется путем отзыва главы города, депутата городской думы.
2. Депутат городской думы, Глава города (Председатель городской Думы) могут быть отозваны в порядке и по основаниям, определенным действующим законодательством и настоящим Уставом.
3. Контроль населения за деятельностью органов и должностных лиц местного самоуправления реализуется через право населения на получение объективной, всесторонней и постоянной информации о деятельности органов и должностных лиц местного самоуправления и право на внеочередной отчет депутата.
4. Право населения на получение информации осуществляется через прессу, радио, телевидение, также через непосредственные контакты с руководителями и должностными лицами органов местного самоуправления.
5. Право на внеочередной отчет депутата осуществляется по требованию не менее пяти процентов от числа избирателей соответствующего избирательного округа.

Статья 62. Ответственность органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления перед государством
1. Ответственность городской думы, главы города перед государством наступает в порядке, установленном федеральным законом.
2. Ответственность органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления перед государством наступает на основании решения соответствующего суда в случае нарушения ими Конституции Российской Федерации, федеральных конституционных законов, федеральных законов, конституции (устава), законов субъекта Российской Федерации, Устава города Челябинска, а также в случае ненадлежащего осуществления указанными органами и должностными лицами переданных им отдельных государственных полномочий.

Статья 62.1. Удаление Главы города в отставку
1. Городская Дума в соответствии с федеральным законодательством вправе удалить Главу города в отставку по инициативе депутатов городской Думы или по инициативе Губернатора Челябинской области.
2. Основаниями для удаления Главы города в отставку являются:
1) решения, действия (бездействие) Главы города, повлекшие (повлекшее) наступление последствий, предусмотренных пунктами 2 и 3 части 1 статьи 75 Федерального закона от 06 октября 2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»;
2) неисполнение в течение трех и более месяцев обязанностей по решению вопросов местного значения, осуществлению полномочий, предусмотренных федеральными законами, настоящим Уставом, и (или) обязанностей по обеспечению осуществления органами местного самоуправления города Челябинска отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления города Челябинска федеральными законами и законами Челябинской области;
3) неудовлетворительная оценка деятельности Главы города городской Думой по результатам его ежегодного отчета перед городской Думой, данная два раза подряд;
4) несоблюдение ограничений и запретов и неисполнение обязанностей, которые установлены федеральными законами.
5) допущение Главой города (Председателем городской Думы), Администрацией города, иными органами и должностными лицами местного самоуправления города Челябинска и подведомственными организациями массового нарушения государственных гарантий равенства прав и свобод человека и гражданина в зависимости от расы, национальности, языка, отношения к религии и других обстоятельств, ограничения прав и дискриминации по признакам расовой, национальной, языковой или религиозной принадлежности, если это повлекло нарушение межнационального и межконфессионального согласия и способствовало возникновению межнациональных (межэтнических) и межконфессиональных конфликтов.
3. Инициатива депутатов городской Думы об удалении Главы города в отставку, выдвинутая не менее чем одной третью от установленной численности депутатов городской Думы, оформляется в виде обращения, которое вносится в городскую Думу. Указанное обращение вносится вместе с проектом решения городской Думы об удалении Главы города в отставку. О выдвижении данной инициативы Глава города (Председатель городской Думы) и Губернатор Челябинской области уведомляются не позднее дня, следующего за днем внесения указанного обращения в городскую Думу.
4. Рассмотрение инициативы депутатов городской Думы об удалении Главы города в отставку осуществляется с учетом мнения Губернатора Челябинской области.
5. В случае, если при рассмотрении инициативы депутатов городской Думы об удалении Главы города в отставку предполагается рассмотрение вопросов, касающихся обеспечения осуществления органами местного самоуправления города Челябинска отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления города Челябинска федеральными законами и законами Челябинской области, и (или) решений, действий (бездействия) Главы города, повлекших (повлекшего) наступление последствий, предусмотренных пунктами 2 и 3 части 1 статьи 75 Федерального закона от 06 октября 2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», решение об удалении Главы города в отставку может быть принято только при согласии Губернатора Челябинской области.
6. Инициатива Губернатора Челябинской области об удалении Главы города в отставку оформляется в виде обращения, которое вносится в городскую Думу вместе с проектом соответствующего решения городской Думы. О выдвижении данной инициативы Глава города (Председатель городской Думы) уведомляется не позднее дня, следующего за днем внесения указанного обращения в городскую Думу.
7. Рассмотрение инициативы депутатов городской Думы или Губернатора Челябинской области об удалении Главы города в отставку осуществляется городской Думой в течение одного месяца со дня внесения соответствующего обращения.
8. Решение городской Думы об удалении Главы города в отставку считается принятым, если за него проголосовало не менее двух третей от установленной численности депутатов городской Думы.
9. Исключен.
10. При рассмотрении и принятии городской Думой решения об удалении Главы города в отставку должны быть обеспечены:
1) заблаговременное получение им уведомления о дате и месте проведения соответствующего заседания, а также ознакомление с обращением депутатов городской Думы или Губернатора Челябинской области и с проектом решения городской Думы об удалении его в отставку;
2) предоставление ему возможности дать депутатам городской Думы объяснения по поводу обстоятельств, выдвигаемых в качестве основания для удаления в отставку.
11. В случае, если Глава города (Председатель городской Думы) не согласен с решением городской Думы об удалении его в отставку, он вправе в письменном виде изложить свое особое мнение.
12. Решение городской Думы об удалении Главы города в отставку подлежит официальному опубликованию не позднее чем через пять дней со дня его принятия. В случае, если Глава города (Председатель городской Думы) в письменном виде изложил свое особое мнение по вопросу удаления его в отставку, оно подлежит опубликованию одновременно с указанным решением городской Думы.
13. В случае, если инициатива депутатов городской Думы или Губернатора Челябинской области об удалении Главы города в отставку отклонена городской Думой, вопрос об удалении Главы города в отставку может быть вынесен на повторное рассмотрение городской Думы не ранее чем через два месяца со дня проведения заседания городской Думы, на котором рассматривался указанный вопрос.

Статья 63. Ответственность органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления перед физическими и юридическими лицами
Ответственность органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления перед физическими и юридическими лицами наступает в порядке, установленном федеральными законами.

Глава 8. Заключительные положения

Статья 64. Порядок принятия, внесения изменений и дополнений в Устав
1. Устав города Челябинска принимается городской Думой.
Устав муниципального образования, муниципальный правовой акт о внесении изменений и дополнений в устав муниципального образования подлежат государственной регистрации в порядке, установленном федеральным законом.
Изменения и дополнения, внесенные в устав муниципального образования и изменяющие структуру органов местного самоуправления, полномочия органов местного самоуправления (за исключением полномочий, срока полномочий и порядка избрания выборных должностных лиц местного самоуправления), вступают в силу после истечения срока полномочий представительного органа муниципального образования, принявшего муниципальный правовой акт о внесении в устав указанных изменений и дополнений.
2. Проект Устава города, проект решения о внесении изменений и дополнений в Устав города не позднее чем за 30 дней до дня рассмотрения вопроса о принятии Устава, внесении изменений и дополнений в Устав подлежат официальному опубликованию (обнародованию) с одновременным опубликованием (обнародованием) установленного городской думой порядка учета предложений по проекту указанного Устава, проекту указанного решения, а также порядка участия граждан в его обсуждении.
Не требуется официальное опубликование (обнародование) порядка учета предложений по проекту муниципального правового акта о внесении изменений и дополнений в настоящий Устав, а также порядка участия граждан в его обсуждении в случае, если указанные изменения и дополнения вносятся в целях приведения настоящего Устава в соответствие с Конституцией Российской Федерации, федеральными законами.
3. Устав города Челябинска, решения о внесении изменений и дополнений в Устав города принимаются большинством в две трети голосов от установленного численного состава депутатов городской думы.
4. Устав города, решения о внесении изменений и дополнений в Устав города подлежат официальному опубликованию (обнародованию) после их государственной регистрации и вступают в силу после их официального опубликования (обнародования). Глава города (Председатель городской Думы) обязан опубликовать (обнародовать) зарегистрированные Устав города, решение о внесении изменений и дополнений в Устав города в течение семи дней со дня его поступления из территориального органа уполномоченного федерального органа исполнительной власти в сфере регистрации уставов муниципальных образований.

Статья 65. Хранение Устава города
Три имеющих одинаковую юридическую силу и идентичных экземпляра Устава города хранятся у главы города, в городской думе и в территориальном органе уполномоченного федерального органа исполнительной власти в сфере регистрации уставов муниципальных образований.

Глава города Челябинска
М.В. Юревич

 

Яндекс.Метрика Рейтинг@Mail.ru