О результатах проверки МБУ «Городские парковки»

Подробности

Категория: Информация о проводимых мероприятиях

Создано 22.08.2016 12:50

Обновлено 24.08.2016 14:26

Просмотров: 3982

18 августа 2016 года состоялось заседание Коллегии Контрольно-счетной палаты города Челябинска, на котором рассмотрены результаты контрольного мероприятия «Проверка использования средств городского бюджета и имущества, находящегося в муниципальной собственности города Челябинска в Муниципальном бюджетном учреждении «Городские парковки».

В ходе контрольного мероприятия выявлены многочисленные нарушения требований Порядка создания и использования парковок (парковочных мест), расположенных на автомобильных дорогах общего пользования местного значения муниципального образования «город Челябинск».

Путем заключения агентских договоров осуществлена передача коммерческим структурам и индивидуальным предпринимателям полномочий (взимание платы за пользование парковкой, выдача талона-квитанции, охрана оборудования, контроль размещения транспортных средств и ряд других), которые обязано исполнять само Учреждение.

На территории парковок отсутствуют дорожные знаки, разметка, информационные стенды, не предусмотрены бесплатные места для парковки специальных автотранспортных средств инвалидов. Размер агентского вознаграждения в договорах устанавливается по усмотрению директора Учреждения от 80 до 90 процентов от суммы ежемесячной выручки, что содержит чрезмерную широту полномочий директора МБУ «Городские парковки» и допускает возможность проявления коррупциогенных факторов.

В ходе контрольных закупок выявлены многочисленные факты установления платы за пользование парковочным местом выше тарифа, утвержденного Распоряжением Администрации города Челябинска.

В нарушение требований Приказа Министерства транспорта Российской Федерации на парковках не применялись утвержденные бланки парковочных чеков, являющиеся документами строгой отчетности.

Внутренними документами Учреждения не регламентирован порядок контроля за деятельностью парковок, не ведутся журналы регистрации автомобилей, размещенных на парковках, что не позволяет определить полноту поступлений денежных средств.

При значительных расходах городского бюджета в виде субсидии на выполнение муниципального задания с 2014 года по I квартал 2016 года в размере 11 633,3 тыс. рублей поступления в доходную часть бюджета не производились.

Кроме того, не определен механизм передачи МБУ «Городские парковки» земельных участков, необходимых для выполнения уставных задач по организации, созданию и обеспечению функционирования парковок, что привело к нарушениям требований Земельного кодекса Российской Федерации и Федерального закона «О некоммерческих организациях».

Ряд нарушений выявлен в деятельности Управления дорожного хозяйства Администрации города Челябинска, которому подведомственно МБУ «Городские парковки».

Так, Управлением дорожного хозяйства Администрации города Челябинска не выполняются в полном объеме возложенные на него полномочия по установлению муниципального задания, определению нормативных затрат на его финансирование.

Не реализованы полномочия по предоставлению на утверждение Администрации города перечня автомобильных дорог общего пользования местного значения, отсутствие которого может поставить под сомнение легитимность всей проводимой работы по организации парковок (парковочных мест) и приводит к нарушению Федерального закона «Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации».

Коллегией принято решение о направлении представлений начальнику Управления дорожного хозяйства Администрации города Челябинска Шабалину А.Ю., директору МБУ «Городские парковки» Петрову В.Н.; информационных писем Председателю Комитета по управлению имуществом и земельными отношениями города Челябинска Чигинцеву С.А., прокурору города Челябинска Самойлову Р.В.