25 июня 2019 года Главой Ленинского внутригородского района города Челябинска Орлом А.Е. проведено совещание по обсуждению предварительных итогов контрольного мероприятия «Проверка целевого и эффективного использования средств бюджета Ленинского внутригородского района города Челябинска».
В работе совещания приняли участие аудитор КСП Вертелецкая В.Ю., члены рабочей группы КСП, которые проинформировали о выявленных нарушениях и недостатках, выполненных в ходе контрольного мероприятия.
На заседании Коллегии Контрольно-счетной палаты города Челябинска, состоявшемся 20 июня 2019 года, рассмотрено и утверждено заключение по результатам экспертно-аналитического мероприятия «Анализ исполнения муниципальных программ за 2018 год».
В ходе экспертно-аналитического мероприятия проведены анализ соответствия показателей муниципальных программ направлениям Стратегии развития города, целям приоритетного национального проекта «Жилье и городская среда», параметрам социально-экономического развития города Челябинска; проверка своевременности и полноты внесения изменений в муниципальные программы.
В рамках проверки проведена экспертиза муниципальной программы «Формирование современной городской среды в городе Челябинске», по итогам которой выявлен ряд нарушений, допущенных при разработке программы и исполнении программного мероприятия по благоустройству общественных территорий города. Выявлена несогласованность действий исполнителей программы (Управление жилищно-коммунального хозяйства, администрации внутригородских районов) и Комитета по управлению имуществом и земельным отношениям города Челябинска в части оформления права пользования земельными участками, на которых осуществлялись работы по благоустройству территорий.
В заключении по результатам проведенного мероприятия разработан ряд предложений, направленных на повышение эффективности использования субсидий, предоставляемых из средств федерального и областного бюджетов на формирование комфортной городской среды.
20.06.2019 состоялось заседание Коллегии Контрольно-счетной палаты города Челябинска, на котором рассмотрены результаты контрольного мероприятия «Проверка финансово-хозяйственной деятельности и использования переданного в хозяйственное ведение муниципального имущества Муниципальным унитарным предприятием «Дворец спорта «Юность» (далее – МУП «ДС «Юность»).
В ходе контрольного мероприятия выявлены факты недополучения доходов в результате применения тарифов ниже, утвержденных распоряжениями Администрации города, неэффективного расходования средств предприятия и бюджетных средств, муниципального имущества, находящегося в хозяйственном ведении МУП «ДС «Юность», нарушения требований Федерального закона «О бухгалтерском учете».
Принято решение о направлении представления директору МУП «ДС «Юность» Берковичу М.Ф., информационных писем председателю Комитета по управлению имуществом и земельным отношениям города Челябинска Чигинцеву С.А., временно исполняющему обязанности начальника Управления по физической культуре, спорту и туризму Администрации города Челябинска Клещевникову М.С.
30 мая 2019 года Коллегией Контрольно-счетной палаты города Челябинска рассмотрен и утвержден отчет аудитора о результатах контрольного мероприятия «Проверка использования средств бюджета города и имущества, находящегося в муниципальной собственности города Челябинска, при исполнении бюджетных полномочий Управлением по физической культуре, спорту и туризму Администрации города Челябинска (далее – Управление), подведомственными учреждениями (выборочно)».
В ходе контрольного мероприятия установлено, что не соблюдались:
1. Управлением – порядки формирования и финансового обеспечения муниципальных заданий; разработки, утверждения, реализации и контроля муниципальных программ; определения объема и условий предоставления субсидий на иные цели.
2. Учреждениями – порядок управления муниципальным имуществом; требования законодательства о бухгалтерском учете; выявлены факты неэффективного использования бюджетных средств в связи переплатой заработной платы сотрудникам, излишним использованием субсидии при невыполненном муниципальном задании.
По итогам контрольного мероприятия принято решение о направлении представлений временно исполняющему обязанности начальника Управления, руководителям подведомственных учреждений, а также информационных писем заместителю Главы города Челябинска по социальному развитию, заместителю Главы города Челябинска по экономике и финансам, председателю Комитета по управлению имуществом и земельным отношениям города Челябинска, начальнику Управления МВД России по городу Челябинску.
30.05.2019 состоялось заседание Коллегии Контрольно-счетной палаты города Челябинска, на котором рассмотрены результаты контрольного мероприятия «Проверка исполнения представления Контрольно-счетной палаты города Челябинска по отчету аудитора от 10.08.2018 № 03-04/05 в Управлении благоустройства города Челябинска».
В ходе контрольного мероприятия установлено, что Управлением благоустройства города Челябинска не в полном объеме исполняются возложенные на него полномочия в части контроля за выполнением требований, определенных Правилами благоустройства, утвержденными решением Челябинской городской Думы.
Проведенными специалистами Контрольно-счетной палаты осмотрами были установлены многочисленные факты размещения автотранспорта на разрушенных газонах, строительного мусора на внутридворовых территориях, пришедших в негодность хоккейных коробок, некачественно выполненных работ по восстановлению благоустройства, ранее нарушенного при проведении аварийных и ремонтных работ и другие.
Управлением благоустройства города Челябинска не принимались должные меры по обеспечению полноты поступлений в бюджет города административных штрафов.
Коллегией принято решение о направлении представления начальнику Управления благоустройства Жучкову В.Г., информационного письма заместителю Главы города Челябинска по дорожному хозяйству Алейникову В.Г.
19 апреля 2019 года Коллегией Контрольно-счетной палаты рассмотрен и утвержден отчет аудитора о результатах контрольного мероприятия «Проверка использования средств бюджета города и имущества, находящегося в муниципальной собственности города Челябинска, Муниципальным автономным учреждением «Сад Победы» (далее – учреждение).
В ходе контрольного мероприятия установлено, что учреждением допущено неэффективное использование средств в связи с излишними выплатами стимулирующих надбавок, премий; авансовыми платежами сверх установленного размера; излишней оплатой услуг по уборке территории.
Установлены нарушения требований нормативных документов при оплате труда; ведении бухгалтерского учета и кассовых операций; использовании муниципального имущества; при осуществлении закупок товаров, работ, услуг.
По итогам контрольного мероприятия приняты решения направить представления директору учреждения, начальнику Управления культуры Администрации города Челябинска, председателю Комитета по управлению имуществом и земельным отношениям города Челябинска; информационные письма заместителю Главы города Челябинска по социальному развитию, прокурору города Челябинска, руководителю Управления Федеральной антимонопольной службы по Челябинской области.
На заседании Коллегии Контрольно-счетной палаты города Челябинска состоявшемся 19 апреля 2019 года, рассмотрено и утверждено заключение по результатам экспертно-аналитического мероприятия «Внешняя проверка годового отчета об исполнении бюджета города Челябинска за 2018 год».
Отчет об исполнении бюджета города за 2018 год сформирован в соответствии с требованиями Бюджетного Кодекса Российской Федерации, Инструкции о порядке составления и представления годовой, квартальной и месячной отчетности об исполнении бюджетов бюджетной системы Российской Федерации, утвержденной приказом Министерства финансов Российской Федерации от 28.12.2010 № 191н.
Внешняя проверка годового отчета об исполнении бюджета подтвердила его достоверность.
Вместе с тем в заключении отражены нарушения и недостатки, допущенные главными администраторами бюджетных средств в отчетном году.
По результатам внешней проверки разработан ряд предложений главным распорядителям бюджетных средств города для принятия мер, направленных на полное освоение межбюджетных трансфертов и исключение фактов их возврата в областной бюджет; повышение результативности использования средств бюджета города при исполнении муниципальных программ.
Главным администраторам доходов бюджета (Комитету по управлению имуществом и земельным отношениям, Управлению наружной рекламы и информации) предложено в полном объеме исполнять полномочия в части обеспечения поступления сумм по закрепленным видам доходов и принятия мер по сокращению задолженности по неналоговым платежам и мобилизации за счет этого дополнительных доходных источников бюджета города.
На заседании Коллегии Контрольно-счетной палаты города Челябинска состоявшемся 19 апреля 2019 года, рассмотрены и утверждены заключения по результатам внешней проверки годовых отчетов об исполнении бюджетов внутригородских районов города Челябинска за 2018 год.
Отчеты об исполнении бюджетов сформированы в соответствии с требованиями Бюджетного кодекса Российской Федерации, Инструкции о порядке составления и представления годовой, квартальной и месячной отчетности об исполнении бюджетов бюджетной системы Российской Федерации, утвержденной приказом Министерства финансов Российской Федерации от 28.12.2010 № 191н.
Внешняя проверка годовых отчетов об исполнении бюджетов районов за 2018 год подтвердила их достоверность.
Вместе с тем в заключениях отражены недостатки, допущенные в организации исполнения бюджетов районов: недостаточный уровень планирования бюджетных назначений по налоговым доходам; неполное освоение полученных дотаций; неэффективное использование бюджетных средств; рост дебиторской задолженности и образование просроченной задолженности; несвоевременное взыскание штрафов.
По результатам внешней проверки разработан ряд предложений для принятия мер по обеспечению полного освоения администрациями районов межбюджетных трансфертов, эффективности использования средств бюджетов районов; по более полному изучению рынка товаров, работ и услуг в целях повышения эффективности закупок.
28.03.2019 состоялось заседание Коллегии Контрольно-счетной палаты города Челябинска, на котором рассмотрены результаты контрольного мероприятия «Проверка использования средств бюджета города и имущества, находящегося в муниципальной собственности города Челябинска, Муниципальным казенным учреждением «Служба демонтажа и землеустройства» (далее – МКУ «Служба демонтажа»).
В ходе контрольного мероприятия выявлено неэффективное использование бюджетных средств и муниципального имущества, находящегося в оперативном управлении МКУ «Служба демонтажа», недополученные доходы городского бюджета, нарушения порядка управления и распоряжения имуществом, земельными участками, находящимся в муниципальной собственности, требований Бюджетного и Земельного кодексов, Федерального закона «О безопасности дорожного движения».
Принято решение о направлении представлений Председателю Комитета по управлению имуществом и земельным отношениям города Челябинска Чигинцеву С.А., Директору Муниципального казенного учреждения «Служба демонтажа» Куричеву О.А., информационного письма начальнику Управления МВД России по городу Челябинску полковнику полиции Миронову С.В.
28 марта 2019 года Коллегией Контрольно-счетной палаты города Челябинска рассмотрен и утвержден отчет аудитора по результатам контрольного мероприятия «Проверка использования средств бюджета города и имущества, находящегося в муниципальной собственности города Челябинска, при исполнении бюджетных полномочий Управлением по обеспечению безопасности жизнедеятельности населения города Челябинска, Муниципальным казенным учреждением «Единая дежурно-диспетчерская служба-112 города Челябинска».
В ходе контрольного мероприятия проведен анализ полноты исполнения Управлением бюджетных полномочий, соблюдения требований федерального законодательства в сфере закупок товаров, работ, услуг, анализ соблюдения законности, результативности (эффективности и экономности) использования средств бюджета города Челябинска при осуществлении уставной деятельности Учреждением, соблюдения установленного порядка управления и распоряжения имуществом, находящимся в муниципальной собственности.
По итогам контрольного мероприятия направлены представления начальнику Управления по обеспечению безопасности жизнедеятельности населения города Челябинска Рымареву А.В., директору Муниципального казенного учреждения «Единая дежурно-диспетчерская служба – 112» Воронину А.Ю.
28 марта 2019 года Коллегией Контрольно-счетной палаты города Челябинска рассмотрен и утвержден отчет аудитора о результатах контрольного мероприятия «Проверка целевого и эффективного использования бюджетных средств и муниципального имущества в Курчатовском внутригородском районе города Челябинска».
В результате проверки выявлены отдельные нарушения при использовании муниципального имущества района; бюджетных средств на оплату труда; при осуществлении работ по благоустройству территории района; требований Федерального закона от 05.04.2013 № 44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд».
По итогам контрольного мероприятия главе Администрации района и председателю Совета депутатов района направлены представления для принятия мер по устранению выявленных нарушений.