Анализ бюджетного процесса в городе Челябинске и подготовка предложений, направленных на его совершенствование.
Подготовка и формирование годового отчета по аудиту в сфере закупок товаров, работ, услуг.
28 февраля 2022 года рассмотрены разногласия, представленные Муниципальным бюджетным учреждением дополнительного профессионального образования «Институт гражданской безопасности» (далее – МБУ ДПО «ИГБ») на акт по результатам проведенного контрольного мероприятия «Проверка соблюдения законности, результативности (эффективности и экономности) использования средств бюджета города Челябинска и муниципального имущества».
В рассмотрении разногласий приняли участие заместитель председателя Контрольно-счетной палаты города Челябинска Сибирева А. А., аудитор Контрольно-счетной палаты города Челябинска Абакумова И. Л., директор МБУ ДПО «ИГБ» Калина В. С., главный бухгалтер МБУ ДПО «ИГБ» Велина Е. Н.
В результате рассмотрения по отдельным пунктам разногласий приняты доводы
МБУ ДПО «ИГБ».
24 декабря 2021 года Коллегией Контрольно-счетной палаты города Челябинска рассмотрено и утверждено заключение аудитора по результатам экспертно-аналитического мероприятия «Мониторинг исполнения муниципальных программ, предусматривающих реализацию региональных и национальных проектов, за 9 месяцев 2021 года».
В рамках мероприятия проведен мониторинг исполнения бюджета города Челябинска в разрезе муниципальных программ и национальных проектов; анализ освоения выделенных бюджетных ассигнований на их реализацию, а также выборочная проверка соблюдения требований Порядка разработки, утверждения, реализации и контроля муниципальных программ в городе Челябинске.
Контрольно-счетной палатой города Челябинска с учетом выявленных нарушений и недостатков, допущенных при разработке и реализации муниципальных программ, подготовлены предложения и рекомендации Заместителям Главы города (субъектам бюджетного планирования), Комитету финансов города Челябинска, Управлению по стратегическому планированию, экономике и инвестициям Администрации города Челябинска:
1) Инициировать и обеспечить внесение изменений:
- в Порядок разработки, утверждения, реализации и контроля муниципальных программ в городе Челябинске, предусматривающих обязательность отражения в муниципальных программах показателей стратегических документов, национальных и региональных проектов в целях оценки эффективности степени достижения целей и решения задач, рациональности использования выделенных бюджетных средств;
- в Порядок проведения оценки эффективности реализации муниципальных программ в городе Челябинске, в части определения процедуры проведения оценки и анализа результатов.
2) Обеспечить проведение инвентаризации и актуализации муниципальных программ в части соответствия их наименований, целей, задач, основных мероприятий и финансовых ресурсов положениям стратегии развития города, национальным целям и стратегическим задачам развития Российской Федерации, обобщенным целевым показателям муниципальных заданий.
3) Осуществлять на постоянной основе контроль за обеспечением полного и своевременного исполнения расходов на реализацию муниципальных программ, в том числе направленных на реализацию национальных проектов, в целях минимизации рисков их неисполнения и недостижения целевых показателей (индикаторов) программ
Руководитель экспертно-аналитического мероприятия – аудитор Абакумова Ирина Леонидовна.
30 ноября 2021 года Коллегией Контрольно-счетной палаты города Челябинска рассмотрено и утверждено заключение аудитора по результатам экспертно-аналитического мероприятия «Анализ и оценка проведения ведомственного контроля главным распорядителем бюджетных средств в отношении подведомственных учреждений», проведенного в Управлении по обеспечению безопасности жизнедеятельности населения города Челябинска.
В ходе экспертно-аналитического мероприятия выявлены нарушения требований законодательства и нормативных документов, регулирующих осуществление ведомственного контроля, в том числе в сфере закупок, ненадлежащее осуществление данного вида контроля. При проведении встречных проверок в подведомственных Управлению по обеспечению безопасности жизнедеятельности населения города Челябинска учреждениях выявлены нарушения и недостатки при осуществлении закупок, нарушения требований законодательства о бухгалтерском учете.
По итогам экспертно-аналитического мероприятия принято решение о направлении информационных писем начальнику Управления по обеспечению безопасности жизнедеятельности населения города Челябинска Гридневу В. В., прокурору города Челябинска, старшему советнику юстиции Самойлову Р. В.
30 ноября 2021 года Коллегией Контрольно-счетной палаты города Челябинска рассмотрен и утвержден отчет аудитора по результатам контрольного мероприятия «Проверка использования бюджетных средств, направленных на реализацию федерального проекта «Спорт – норма жизни» и муниципальной программы «Организация непрерывного учебно-тренировочного процесса в муниципальных детско-юношеских спортивных школах, подготовка спортсменов высокого класса в городе Челябинске».
В ходе контрольного мероприятия выявлены недостатки и проблемы при формировании и реализации муниципальной программы, нарушения требований законодательства и нормативных документов при осуществлении закупок, исполнении муниципального задания, ведении бухгалтерского учета, использовании муниципального имущества.
По итогам мероприятия принято решение о направлении представлений начальнику Управления по физической культуре и спорту Администрации города Челябинска Клещевникову М. С., директорам МБУ СШОР «Корё» по тхэквондо по ВТФ г. Челябинска, МБУ СШОР № 13 по гандболу г. Челябинска, МБУ СШОР по пулевой стрельбе г. Челябинска и информационного письма заместителю Главы города Челябинска по социальному развитию Авдееву С. А.
13 августа 2021 года рассмотрены разногласия, представленные Управлением наружной рекламы и информации Администрации города Челябинск (далее – Управление) на акт проверки полноты и своевременности поступления неналоговых доходов в бюджет города Челябинска.
В рассмотрении разногласий приняли участие временно исполняющий обязанности председателя Контрольно-счетной палаты города Челябинска Сибирева А. А., другие сотрудники Контрольно-счетной палаты города Челябинска, исполняющий обязанности начальника Управления Силантьева Ю. А., начальник юридического отдела Барсукова О. В.
В результате рассмотрения по отдельным пунктам разногласий приняты доводы Управления.
14 июля 2021 года Коллегией Контрольно-счетной палаты города Челябинска рассмотрен и утвержден отчет аудитора по результатам контрольного мероприятия «Проверка целевого и эффективного использования средств бюджета Советского внутригородского района».
В рамках исполнения муниципальных программ по формированию современной городской среды и по созданию комфортных условий для жителей района Администрацией района реализуется значительный комплекс мероприятий по благоустройству территории района.
Вместе с тем в ходе проверки выявлены нарушения и недостатки при организации благоустройства общественных территорий, нарушения требований законодательства о контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд.
По итогам контрольного мероприятия Коллегией принято решение о направлении представлений главе Администрации района и председателю Совета депутатов района для принятия мер по устранению выявленных нарушений и исключению их из дальнейшей деятельности; информационного письма прокурору города Челябинска.
14 июля 2021 года Коллегией Контрольно-счетной палаты города Челябинска рассмотрен и утвержден отчет аудитора по результатам контрольного мероприятия «Проверка расходования средств, выделенных на ремонт, техническое обслуживание и аварийно-восстановительные работы систем теплоснабжения Металлургического района города Челябинска, в том числе законности, результативности (эффективности и экономности) использования бюджетных средств, выделенных на капитальный ремонт тепловых сетей, за период 2019-2020 годов».
В ходе контрольного мероприятия выявлены факты отсутствия контроля за учетом металлолома при проведении демонтажных работ, за сроками выполнения подрядных работ, в результате чего существуют риски недополучения доходов; нарушения требований федеральных законов от 27 июля 2010 года № 190-ФЗ «О теплоснабжении», от 06 декабря 2011 года № 402-ФЗ «О бухгалтерском учете», от 05 апреля 2013 года № 44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд»,
от 18 июля 2011 года № 223-ФЗ «О закупках товаров, работ, услуг отдельными видами юридических лиц».
Принято решение о направлении представления директору МУП «ЧКТС» Шершневу Р. С., информационных писем председателю комитета Законодательного Собрания Челябинской области по бюджету и налогам Лазареву А. В., заместителю Главы города Челябинска по городскому хозяйству Астахову А. С., Начальнику Управления жилищно-коммунального хозяйства Администрации города Челябинска Кочерещенко А. И., прокурору города Челябинска старшему советнику юстиции Самойлову Р. В.
14 июля 2021 года Коллегией Контрольно-счетной палаты города Челябинска рассмотрено и утверждено заключение аудитора о результатах экспертно-аналитического мероприятия «Мониторинг исполнения заказчиками требований федеральных законов № 44-ФЗ и № 223-ФЗ при осуществлении закупок, в том числе у единственного поставщика, для обеспечения муниципальных нужд в связи с распространением коронавирусной инфекции».
В ходе экспертно-аналитического мероприятия установлено, что в 2020 году муниципальными заказчиками города в соответствии с требованиями федеральных законов № 44-ФЗ и № 223-ФЗ было заключено 711 контрактов на общую умму 818,7 млн. рублей; основную долю 63,4% составили контракты на поставку лекарственных средств, средств защиты, дезинфицирующих средств, одноразовой одежды.
По итогам экспертно-аналитического мероприятия принято решение о направлении информационного письма замстителю Главы города по првовым и имущественным вопросам.
В ходе контрольного мероприятия «Проверка целевого и эффективного использования средств бюджета Советского внутригородского района» проведен осмотр общественных территорий Советского района, благоустроенных в 2020 году, в т.ч. осуществлен выезд в п. Смолино, п. Новосинеглазово, п.Локомотивный. Комиссия также посетила новый сквер на пересечении улиц Цвиллинга и Лазаретная, обустроенный Администрацией Советского района в рамках национального проекта «Жилье и городская среда» федерального проекта «Формирование комфортной городской среды».
В ходе осмотров установлены отдельные недостатки по благоустройству и содержанию общественных территорий.