На заседании Коллегии Контрольно-счетной палаты города Челябинска, состоявшемся 28 апреля 2022 года, рассмотрено и утверждено заключение по результатам внешней проверки годового отчета об исполнении бюджета города Челябинска за 2021 год. Заключение направлено в адрес Главы города, председателя Комитета финансов города Челябинска и председателя Челябинской городской Думы.
Контрольно-счетной палатой города Челябинска в соответствии с требованиями статьи 264.4 Бюджетного кодекса РФ, статьи 9 Федерального закона от 07.02.2011 № 6-ФЗ «Об общих принципах организации и деятельности контрольно-счетных органов субъектов Российской Федерации и муниципальных образований» и Соглашений о передаче Контрольно-счетной палате города Челябинска полномочий по осуществлению внешнего муниципального финансового контроля во внутригородских районах города Челябинска проведены внешние проверки отчетов об исполнении бюджетов семи внутригородских районов за 2021 год.
Уважаемые жители города Челябинска!
От всей души поздравляю Вас с Днем Победы!
9 Мая стало олицетворением силы и единства нашего народа, нашей страны.
Это праздник на все времена. И наша страна, великая Россия, всегда будет жить и процветать, пока не забыто 9 мая 1945 года!
Пусть над нами всегда будет мирное небо, а в каждом доме - счастье, благополучие и любовь!
Председатель Контрольно-счетной палаты Н. В. Гутова
города Челябинска
26 апреля решением Челябинской городской Думы на муниципальную должность аудитора Контрольно-счетной палаты города Челябинска назначена Волжанина Елена Ивановна.
Елена Ивановна имеет значительный опыт, более 5 лет, в сфере внешнего муниципального финансового контроля, в том числе непосредственно в Контрольно-счетной палате города с августа 2016 года в должности инспектора - ревизора, с января 2017 года - инспектора. В период работы являлась руководителем рабочих групп в экспертно-аналитических мероприятиях по мониторингу исполнения муниципальных программ и национальных проектов, экспертизе проектов бюджетов города и внутригородских районов, проведению внешних проверок годовых отчетов об исполнении бюджета города и внутригородских районов, а также иных мероприятиях.
Профессиональная деятельность Волжаниной Е. И. всегда ориентирована на результат, который соответствует стратегическим целям и задачам Контрольно-счетной палаты города Челябинска.
14.04.2022 в соответствии с годовым планом работы сотрудники Контрольно-счетной палаты города Челябинска
приступили к проведению контрольного мероприятия «Проверка расходования бюджетных средств, направленных на
оказание государственной поддержки молодым семьям для улучшения жилищных условий в городе Челябинске» в
Управлении по делам молодежи Администрации города Челябинска.
Цели проверки:
1. Проверить соблюдение требований нормативных правовых актов, а также условий соглашений о предоставлении субсидии из бюджета субъекта Российской Федерации местному бюджету на предоставление молодым семьям – участникам подпрограммы «Оказание молодым семьям государственной поддержки для улучшения жилищных условий в городе Челябинске» (далее – Программа) государственной программы Челябинской области «Обеспечение доступным и комфортным жильем граждан Российской Федерации в Челябинской области» социальных выплат на приобретение жилого помещения или создание объекта индивидуального жилищного строительства.
2. Проверить своевременность, достаточность и полноту выделения, а также результативное и целевое использование средств государственной поддержки на предоставление социальных выплат молодым семьям признанным в установленном порядке нуждающимися в улучшении жилищных условий, на приобретение (строительство) жилья в рамках Программы.
3. Проанализировать результативность реализации Программы, направленной на выполнение мероприятий по обеспечению жильем молодых семей.
Руководитель контрольного мероприятия – аудитор Абакумова Ирина Леонидовна
07.04.2022 в соответствии с годовым планом работы сотрудники Контрольно-счетной палаты города Челябинска приступили к проведению контрольного мероприятия «Аудит эффективности деятельности Муниципального бюджетного учреждения «Челябинский городской фонд энергоэффективности и инновационных технологий, в том числе аудит закупок.
Цели контрольного мероприятия:
1) Оценка достаточности правового обеспечения для решения задачи повышения эффективности использования энергетических ресурсов в жилищной и бюджетной сферах города Челябинска;
2) Оценка целевого характера и эффективности использования выделенных бюджетных средств, формирование и использование средств, полученных от приносящей доход деятельности;
3) Аудит в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения муниципальных нужд.
Руководитель контрольного мероприятия – аудитор Горбунова Галина Геннадьевна.
7 апреля состоялось заседание Коллегии Контрольно-счетной палаты города Челябинска, на котором рассмотрены организационно-штатные вопросы, необходимые для исполнения Контрольно-счетной палатой города Челябинска полномочий с учетом изменений Федерального закона от 07.02.2011 № 6-ФЗ.
В работе Коллегии приняли активное участие заместитель председателя Челябинской городской Думы Горнов И. В. и начальник отдела правового сопровождения Челябинской городской Думы Легонькова Н. А.
По итогам заседания Коллегии, с учетом предложений, высказанных в ходе обсуждения вопросов повестки, принято решение подготовить проект изменений в решение Челябинской городской Думы от 26.06.2018 № 41/3 «Об утверждении Порядка установления размеров и условий оплаты труда выборного должностного лица, депутатов, осуществляющих свои полномочия на постоянной основе, иных лиц, замещающих муниципальные должности, и лиц, замещающих должности муниципальной службы в городе Челябинске».
Кроме того, на Коллегии КСП принято решение о рассмотрении (подготовке) в рабочем порядке совместно с Челябинской городской Думой муниципальных правовых актов по установлению гарантий лицам, замещающим муниципальные должности в КСП, а также в части внесения изменений в Положение о бюджетном процессе в городе Челябинске, утвержденное решением Челябинской городской Думы от 27.09.2011 № 27/2 и иные вопросы.
В соответствии с Планом работы на 2022 год Контрольно-счетной палатой 31 марта проведено рабочее совещание с участием представителей администраций внутригородских районов на тему «Экспертиза муниципальных правовых актов и муниципальных программ (изменений муниципальных программ) внутригородских районов».
С приветственным словом к участникам совещания обратилась председатель Контрольно-счетной палаты города Челябинска Наталья Владимировна Гутова. Она подчеркнула, что важно не только обсудить вопросы, связанные проведением экспертизы в соответствии с принятыми стандартами, но и суметь адаптировать документы к условиям и специфике районов.
Актуальность темы совещания обусловлена необходимостью формирования
у администраций внутригородских районов единых подходов при направлении пакета документов, сроков представления документов на экспертизу.
Аудитором Ириной Леонидовной Абакумовой была представлена информация о проведенных экспертизах муниципальных правовых актов и муниципальных программ (изменений муниципальных программ), выявленных недостатках и нарушениях.
О подходах контрольно-счетного органа к экспертизе в связи с изменениями в Федеральный закон № 6-ФЗ, новых полномочиях и опыте регионов рассказала Наталья Владимировна Гутова.
Заместитель председателя Анна Александровна в своем докладе также сделала акцент на новых подходах к экспертизе и уточнила процедурные моменты.
По итогам заседания круглого стола были предложены рекомендации для администраций внутригородских районов.
30 марта состоялось очередное заседание Коллегии Контрольно-счетной палаты города Челябинска, на котором рассмотрены и утверждены отчеты аудитора Горбуновой Г. Г. по результатам контрольных мероприятий:
«Проверка использования химических реагентов, оплаченных в рамках зимнего содержания улично-дорожной сети города Челябинска за счет бюджетных средств»;
«Проверка использования средств бюджета города Челябинска в Автономной некоммерческой организации «Агентство инновационного и инвестиционного развития города Челябинска».
По итогам проведенной экспертизы утверждено заключение аудитора Абакумовой И. Л. о результатах экспертно- аналитического мероприятия «Экспертиза проекта изменений действующей муниципальной программы «Повышение уровня и качества жизни населения Советского района города Челябинска».
Заседание Коллегии прошло с участием заместителя Председателя Челябинской городской Думы Горнова И. В. и председателя постоянной комиссии по городскому хозяйству и градостроительству Челябинской городской Думы Ветхова К. В.
В обсуждении вопросов по курируемым отраслям приняли участие заместитель Главы города по дорожному xозяйству и транспорту Ксензов А. Е., заместитель Главы города по экономическому развитию и инвестициям Постнов И. В., также на заседании присутствовали руководители объектов контроля - Комитета дорожного хозяйства и АНО «Агентство инновационного и инвестиционного развития города Челябинска».
23 марта состоялось очередное заседание Коллегии Контрольно-счетной палаты города Челябинска, на котором утверждены девять заключений по итогам экспертизы проектов муниципальных программ (изменений действующих муниципальных программ) и одно заключение по итогам экспертизы проекта муниципального правового акта.
Проведение экспертизы проектов муниципальных правовых актов в части, касающейся расходных обязательств муниципального образования, экспертизы проектов муниципальных правовых актов, приводящих к изменению доходов местного бюджета, а также муниципальных программ (проектов муниципальных программ) является одним из обязательных полномочий КСП, установленных Федеральным законом от 1 июля 2021 г. № 255-ФЗ «О внесении изменений в Федеральный закон «Об общих принципах организации и деятельности контрольно-счетных органов субъектов Российской Федерации и муниципальных образований» и отдельные законодательные акты Российской Федерации».
Целью экспертизы муниципальной программы является выявление нарушений, недостатков или подтверждение их отсутствия, предотвращение рисков неправомерного и (или) неэффективного использования средств бюджета при разработке программ и внесении изменений в них, невыполнения (неполного выполнения) целей и задач программы.
Целями экспертизы проектов муниципальных правовых актов (далее - МПА) являются: оценка правомерности и обоснованности изменения расходных обязательств города Челябинска и доходов бюджета города Челябинска и оценка и проверка реализуемости, рисков и результатов достижения целей социально-экономического развития муниципального образования, предусмотренных документами стратегического планирования города Челябинска в проекте МПА.
Результаты экспертиз муниципальных программ используются при проведении контрольных и экспертно-аналитических мероприятий, экспертиз проекта бюджета города Челябинска и отчета о его исполнении, планировании контрольной деятельности КСП.
В заседании Коллегии принял участие заместитель Главы города по экономическому развитию и инвестициям Постнов И. В. и начальник Управления по стратегическому планированию, экономике и инвестициям Администрации города Челябинска Косикова О. О.
9 марта состоялось очередное заседание Коллегии Контрольно-счетной палаты города Челябинска, на котором были утверждены отчеты аудиторов о проведении следующих контрольных мероприятий:
• «Проверка соблюдения законности, результативности (эффективности и экономности) использования средств бюджета города Челябинска и муниципального имущества», проведенного в Муниципальном бюджетном учреждении дополнительного профессионального образования «Институт гражданской безопасности»
• «Анализ эффективности и результативности использования средств бюджета города Челябинска в рамках реализации инициативных проектов, выдвигаемых для получения финансовой поддержки за счет средств бюджета города Челябинска».
Кроме того, члены Коллегии рассмотрели и утвердили заключение о проведении экспертно-аналитического мероприятия «Анализ реализации регионального проекта Челябинской области «Культурная среда», составляющего национального проекта «Культура», в том числе аудит закупок».
На заседании Коллегии в рассмотрении вопроса по курируемой отрасли принял участие заместитель Главы города по городскому хозяйству Астахов А. С., присутствовали также руководители и представители Управлений Администрации и Комитетов города Челябинска, должностные лица проверенных органов и организаций.