28 декабря 2017 года Коллегией Контрольно-счетной палаты города Челябинска рассмотрен и утвержден отчет аудитора о результатах контрольного мероприятия «Аудит эффективности использования средств бюджета, направленных на реализацию муниципальной программы «Организация отдыха и занятости детей города Челябинска в каникулярное время».
В ходе аудита проведены анализ выполнения требований нормативных документов, определяющих порядок организации отдыха детей в каникулярное время; оценка выполнения требований нормативных документов муниципальными учреждениями при использовании средств и муниципального имущества; оценка эффективности использования бюджетных средств, направленных на реализацию муниципальной программы.
В ходе аудита выявлены недостатки, проблемы и нарушения, возникающие при реализации мероприятий программы, при выполнении муниципальных заданий, осуществлении закупок, ведении бухгалтерского учета, использовании муниципального имущества.
По итогам контрольного мероприятия направлены представления председателю Комитета по делам образования города Челябинска С.В. Портье, начальнику Управления культуры Администрации города Челябинска Назарову Д.В., начальнику Управления по физической культуре, спорту и туризму города Челябинска Иванову Е.В., руководителям четырех муниципальных учреждений, информационные письма Первому заместителю Главы города Челябинска Н.П. Котовой, прокурору города Челябинска Р.В. Самойлову, министру здравоохранения Челябинской области С.Л. Кремлеву и руководителям восьми главных распорядителей бюджетных средств.
14 декабря 2017 состоялось заседание Коллегии Контрольно-счетной палаты города Челябинска, на котором рассмотрены результаты контрольного мероприятия «Проверка целевого и эффективного использования бюджетных средств города Челябинска, направленных на реализацию муниципальной программы «Капитальный ремонт и ремонт дворовых территорий многоквартирных домов, проездов к дворовым территориям многоквартирных домов города Челябинска на 2014-2017 годы».
В ходе контрольного мероприятия выявлено неэффективное расходование бюджетных средств в результате оплаты:
– необоснованно увеличенной стоимости контракта по окраске деревьев и вывозу;
– завышенной стоимости принятых объемов работ по установке металлических пешеходных ограждений, бортовых камней, устройству асфальтобетонного покрытия;
– некачественно выполненных работ по установке лестничного марша и работ по благоустройству территории земельного участка, находящегося в составе общего имущества многоквартирного дома, обслуживаемого по договору с собственниками управляющей компанией.
Принято решение о направлении представления начальнику Управления жилищно-коммунального хозяйства Администрации города Челябинска Петрову Д.В. для принятия мер по устранению нарушений, выявленных в ходе проверки, и исключению их из дальнейшей деятельности; информационного письма Первому заместителю Главы города Челябинска о допущенных нарушениях.
14 декабря 2017 года Коллегией Контрольно-счетной палаты города Челябинска рассмотрен и утвержден отчет аудитора по результатам контрольного мероприятия "Аудит эффективности использования муниципального имущества и средств, направленных на организацию непрерывного учебно-тренировочного процесса в муниципальных детско-юношеских спортивных школах, подготовку спортсменов высокого класса на период 2014-2016 годы в Управлении по физической культуре, спорту и туризму города Челябинска. подведомственных учреждениях (выборочно)".
В ходе контрольного мероприятия проведен анализ исполнения требований нормативных правовых актов и распорядительных документов, регулирующих порядок предоставления и использования средств бюджета на реализацию мероприятий муниципальных программ, дана оценка эффективности использования средств бюджета на реализацию мероприятий муниципальных программ.
В ходе контрольного мероприятия выявлен ряд нарушений и недостатков в ходе реализации муниципальных программ, при формировании муниципальных заданий, финансовом обеспечении их исполнения, использования земельных участков и недвижимого имущества. Выявлены нарушения законодательство о контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения муниципальных нужд.
По итогам контрольного мероприятия направлены представления председателю Комитета по управлению имуществом и земельным отношениям города Челябинска, начальнику Управления по физической культуре, спорту и туризму Администрации города Челябинска, директорам спортивных школ, информационные письма заместителю Главы по экономике и финансам города Челябинска, председателю Комитета финансов города Челябинска и в прокуратуру города Челябинска.
В соответствии с Соглашениями о передаче Контрольно-счетной палате города Челябинска полномочий по осуществлению внешнего муниципального финансового контроля во внутригородских районах города Челябинска сотрудниками Контрольно-счётной палаты города Челябинска 14.12.2017 подготовлены заключения на проекты решений Советов депутатов 7-ми внутригородских районов города Челябинска о бюджетах районов на 2018 год и плановый период 2019-2020 годов.
В ходе экспертно-аналитических мероприятий проведены проверки достоверности и обоснованности расчетов проектируемых показателей бюджетов внутригородских районов, анализ нормативных правовых актов районов.
Согласно Положениям о бюджетном процессе районов заключения на проекты бюджетов районов направлены главам и председателям Советов депутатов районов города Челябинска.
01 декабря 2017 Контрольно-счетной палатой города Челябинска подготовлено заключение на проект решения Челябинской городской Думы «О бюджете города Челябинска на 2018 год и плановый период 2019 - 2020 годов».
В ходе экспертно-аналитического мероприятия проведен анализ нормативных правовых актов, методических материалов, расчетов проектных показателей, составляющих основу формирования бюджета города на трехлетний период.
По результатам проведенной экспертизы подготовлено заключение о соответствии проекта бюджета города требованиям Бюджетного кодекса Российской Федерации и Положения о бюджетном процессе в городе Челябинске; разработаны предложения главным администраторам доходов города Челябинска о принятии мер по сокращению задолженности по неналоговым платежам.
01 декабря 2017 года Коллегией Контрольно-счетной палаты города Челябинска рассмотрен и утверждено заключение аудитора по результатам экспертно-аналитического мероприятия «Экспертиза проекта распоряжения Администрации города Челябинска о внесении изменений в муниципальную программу «Социальная поддержка населения города Челябинска на 2015-2018 годы».
В результате мероприятия установлено соответствие целевых индикаторов и показателей целям и индикаторам муниципальной программы, а также основным показателям социально–экономического развития города Челябинска по разделу «Социальная политика», утвержденным распоряжением Администрации города от 27.10.2017 № 12877 «Прогноз социально-экономического развития города на 2018 год и плановый период 2019 и 2020 годов». Изменения показателей согласованны и не противоречат основным мероприятиям муниципальной программы, соответствуют задачам и целям муниципальной программы.
В результате экспертно-аналитического мероприятия даны рекомендации о доработке проекта изменений муниципальной программы и пояснительной записки к нему с учетом критериев оценки качества подготовки проектов государственных (муниципальных) программ, оказывающих влияние на оценку эффективности бюджетных расходов, рекомендованных органам местного самоуправления письмом Минфина России от 30 сентября 2014 г. № 09-05-05/48843 в рамках методологического обеспечения перехода к составлению и исполнению бюджетов субъектов Российской Федерации и местных бюджетов на основе государственных (муниципальных) программ.
16 ноября 2017 года Коллегией Контрольно-счетной палаты города Челябинска рассмотрен и утвержден отчет аудитора о результатах контрольного мероприятия «Проверка использования средств бюджета города и имущества, находящегося в муниципальной собственности города Челябинска, Муниципальным автономным общеобразовательным учреждением «Дворец пионеров и школьников имени Н.К. Крупской города Челябинска» (далее – Дворец пионеров).
В ходе контрольного мероприятия установлено, что Дворцом пионеров допущено неэффективное использование бюджетных средств, в том числе в части расходов на заработную плату, в связи с уплатой пеней в результате занижения налоговой базы для исчисления земельного налога.
Установлены нарушения требований трудового законодательства, нормативных документов при осуществлении закупок, ведении бухгалтерского учета, использовании муниципального имущества.
По итогам контрольного мероприятия направлены представления директору Дворца пионеров и председателю Комитета по делам образования города Челябинска, информационные письма Первому заместителю Главы города Челябинска, прокурору города Челябинска, председателю Комитета по управлению имуществом и земельным отношениям города Челябинска, начальнику Управления МВД России по городу Челябинску и руководителю Государственной инспекции труда в Челябинской области.
16 ноября 2017 состоялось заседание Коллегии Контрольно-счетной палаты города Челябинска, на котором рассмотрены результаты контрольного мероприятия «Проверка финансово-хозяйственной деятельности Муниципального унитарного предприятия «Челябинский городской электрический транспорт».
В ходе контрольного мероприятия выявлено неэффективное расходование средств предприятия, нарушения порядка управления и распоряжения имуществом, находящимся в муниципальной собственности города Челябинска, требований Градостроительного кодекса Российской Федерации, Федерального закона от 06 декабря 2011 года № 402-ФЗ «О бухгалтерском учете».
Принято решение о направлении представления конкурсному управляющему МУП «Челябинский городской электрический транспорт» Д.В. Лазареву; информационных писем Председателю Комитета по управлению имуществом и земельными отношениями города Челябинска С.А. Чигинцеву, начальнику Управления транспорта Администрации города Челябинска Р.А. Болотову.
16 ноября 2017 года Коллегией Контрольно-счетной палаты города Челябинска рассмотрен и утвержден отчет аудитора о результатах контрольного мероприятия «Проверка целевого и эффективного использования бюджетных средств и муниципального имущества в Металлургическом внутригородском районе города Челябинска».
В результате проверки выявлены отдельные нарушения при использовании бюджетных средств на оплату труда, при осуществлении работ по благоустройству территории района; несоблюдение требований Федерального закона от 05.04.2013 № 44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд». Установлены недостатки в действующих правовых актах, регулирующих систему оплаты работников Администрации и Совета депутатов; использовании муниципального имущества. Требования законодательства в части проведения внутреннего финансового контроля и аудита исполнены не в полной мере.
По итогам контрольного мероприятия главе и председателю Совета депутатов района направлены представления для принятия организационных и других мер по устранению выявленных нарушений.
16 ноября 2017 года состоялся конкурс на включение в кадровый резерв на замещение вакантной должности муниципальной службы «консультант-юрист» Контрольно-счетной палаты города Челябинска.
По итогам Конкурса членами Комиссии по формированию резерва кадров на замещение вакантных руководящих должностей муниципальной службы Контрольно-счетной палаты города Челябинска было принято решение о включении в кадровый резерв на замещение вакантной должности «консультант-юрист» Контрольно-счетной палаты города Челябинска 2 кандидатов.
На заседании Коллегии Контрольно-счетной палаты города Челябинска состоявшемся 12 октября 2017 года, рассмотрено и утверждено заключение по результатам экспертно-аналитического мероприятия «Экспертиза исполнения муниципальных программ за 1 полугодие 2017 года».
В ходе экспертно-аналитического мероприятия проведены анализ соответствия показателей муниципальных программ параметрам социально-экономического развития города Челябинска, проверка своевременности и полноты внесения изменений в программы.
По результатам проверки выявлены нарушения и недостатки в ходе исполнения главными распорядителями бюджетных средств муниципальных программ: не соблюдение сроков внесения изменений по завершению 2016 года и приведения программ в соответствие с решением о бюджете на 2017 год; несоответствие объемов финансирования показателям сводной бюджетной росписи по завершению отчетного года; утверждение новых муниципальных программ после начала текущего финансового года без отражения объемов их финансирования в решении о бюджете города на 2017 год.
В рамках мероприятия проведена экспертиза муниципальной программы экспертиза исполнения муниципальной программы «Содействие развитию малого и среднего предпринимательства в городе Челябинске в 2014-2017 годах».
В целях повышения эффективности использования субсидий, предоставляемых из средств бюджета города на развитие субъектов малого и среднего предпринимательства, и усиления их позитивного влияния на решение задач социально-экономическую развития города разработаны предложения о внесении изменений в положения муниципальных правовых актов, устанавливающих порядок предоставления субсидий, в части расширения ограничительных условий и перечня показателей результативности предоставления субсидий.